新闻 大陆新闻
经济学专家表示,中国体制创新应从三方面推进
华夏经纬网   2000-11-30 00:00:00   
字号:

中新社北京十一月二十八日电 当前,中国又处于改革与发展的关键时期:一方面,退回到传统计划经济体制的道路已经堵死,市场化改革已成为历史趋势不可逆转;另一方面,沿着市场化的方向继续前进,又面临着一系列复杂的深层次问题与矛盾。著名经济学家、中国体制改革研究会副会长高尚全认为,这些问题与矛盾,有些是长期积累下来的,有些是在发展过程中新产生的,但就主要方面来说,体制性的问题与矛盾是主要的并起支配作用的。因此,体制创新将成为中国下一步经济增长的动力。高尚全认为,中国的体制创新将包括以下三个方面。推进所有制结构的转换与创新中国现阶段所有制多样性格局,主要是通过在传统体制的弱环节或周围发展各种非国有经济而形成的,是“增量改革”的结果。处于传统体制核心部分的国有经济改革由于诸多深层矛盾的制约,还没有发生实质性变化。高尚全分析,虽然从工业产值构成、国内生产总值增量构成等指标考察,非国有经济的比重己经大大超过了国有经济,但除了表明非国有经济成长性强,运行效率较高之外,并不说明非国有经济在整个所有制结构中已获得主体地位。目前,中国国有企业资产至少仍占全社会企业总资产的百分之五十以上,如果考虑到国家依然掌握大量社会资源并具有不断将其资本化或资产化的能力,全部国有资产的比重可以说占绝对统治地位,因此,国有经济的战略性调整的任各还很艰巨。政府管理体制由管制转向监控改革前期,为了打破高度集中的计划体制,以重塑市场经济微观基础的企业改革自然成为了改革的中心环节。然而,随着非国有经济成长和市场机制的基础作用确立,改革的重心必然应该向政府改革转移。实践证明,与非国有经济的培育明显不同的是,国有企业改革主要不是企业自身可以承担和完成的,它是和政府改革、职能转变紧密相连且互为条件的。高尚全说,政府管理体制改革是朝市场经济方面努力,还是强化政府对经济的直接控制,这是改革的重要方向问题。这个问题搞不清或方向反了,不仅无法最终确立和完善市场经济新体制,而且会对下一世纪中国经济增长形成重大障碍。高尚全一贯认为,政府管理体制改革,关键是解决政府职能上“越位”、“缺位”和“错位”问题。简单说,就是在政府不该介入也管不好的领域,大幅度削减政府直接干预经济的职能,把市场能够解决的问题交给市场去解决,如放松行政性管制,减少行政性审批,打破行政性垄断等;在市场机制难以发挥作用的领域,增加和强化新的职能,如加强对经济运行的监控、完善社会保障、提供信息服务等。更新法治理念高尚全认为,中国目前政府审批制度的大量存在,与计划经济体制下的法治理念有着密切的关系。这种法治理念的原则是:只有政府认定、许可、批准了可以做的事,才是企业和个人应该做的事;凡是没有规定或没有批准是可以做的事,企业和个人要幺不能做、无法做,要幺做了却时刻有被“事后”宣判为非法的可能与危险。显然,这种治理原则制约了企业与个人的创新行为,同时,由于政府对权力资源的垄断,势必成为滋生腐败行为的制度基础。高尚全说,市场经济中法治精神的一个基本原则是:法律不规定什幺是可以做的,而只规定什幺是禁止做的;凡是法律没有禁止做的,都是可以做的。这种法治理念的核心是鼓励创新,为企业和个人的创新活动提供了充分的空间。高尚全建议,应该遵循市场经济的法治精神,在政府管理经济的法治原则方面更新观念,一方面,在法律没“禁止”的领域,明确各经济主体享有自由活动的合法权利;另一方面,对于政府规定“禁止做什幺”,不能在像过去那样由一个政府部门或官员决定,而应当有一整套民主和法律程序。(完)

 

责任编辑:

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
热门点击
  更多
一架载有77人客机在哥伦比亚坠毁 6人幸存
古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗去世,享年90岁。
精彩时评
 
·二元经济结构为精准扶贫做点什么
·为中国孩子取英文名网站为啥会火
·命案案卷丢失已经涉嫌违法犯罪
·马青莲:重塑医患和谐的“医疗大同”
·邓海建:多些“悦借”的巧心思
·明年供给侧改革或突出“去杠杆”
·莫让高校就业率沦为数字游戏
新闻推荐
  更多
·两岸文创企业在上海合作设立“创新发展基地”
·两岸企业家吁打造普惠共享的新经济体
·北京控烟一年半2719人遭处罚 总罚款近200万元
·女大学生在网络平台贷款惹纠纷 被“裸照”要挟
·韩国一日军慰安妇受害者去世 在世者减至39人
·印尼亚齐发生6.5级地震 至少25人死亡
·最新研究:剖腹产“影响到人类进化”
精彩博文
 
·[张良骅]“习洪会”为两岸关系注入正能量(时评解析)
·[风云变幻]民进党对待洪秀柱"大陆行"依然是一贯嘴脸
·[我心飞扬]蔡英文的"台独"把戏该收场了 把台湾带向何方
·[袁周]行走西藏——大湖.天路.古原 与珠峰不期而遇
·[宠辱不惊]王宝强朋友遭空壳公司欠薪近千万 帮转发消息
·[坐看云起]2015预算报告执行情况"出炉":民生支出是重头
·[我心飞扬]观察:柯文哲的无常 加速台湾政治生态恶化
华夏周刊
  更多
新闻排行
   
国民党推罢免“绿委” 柯建铭:看谁罢免谁
周日起北京雾霾再度来袭 PM2.5峰值浓
人类首次在琥珀里发现恐龙尾巴化石 将在上
是否参选国民党主席 吴敦义:目前未做任何
降低公投门坎 蓝力拼径付二读 绿喊封杀
马英九定机场地铁票价?新北:"九二共识"
张忠谋婉拒“资政” 蔡英文与科技业蜜月期
赖清德为“大选”铺路?台中议员劝进林佳龙
国民党罢免公投阻核食 蔡当局网络听证有解
郝龙斌联合新北议员推反核食公投 传朱立伦
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
新闻中心
大陆新闻 | 台湾新闻 | 港澳新闻 | 国际新闻 | 综合新闻 | 图片新闻 | 热门点击 | 重大新闻 | 滚动新闻 | 国台办新闻发布会 | 热门评论 | 新闻说吧
媒体时评 | 看 世 界 | 国际热点 | 港澳风情 | 大陆人看台湾 | 社会广角 | 酷文辣评 | 星闻情报站
---华夏经纬网版权所有---