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年终经济观察:中国力推大企业海外上市意义深远
华夏经纬网   2000-12-26 00:00:00   
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中新社北京电 在国家经贸委今后几年的工作部署中,“加快培育有国际竞争力的大公司和企业集团”摆在了显着位置。而更为引人注目的是,在此题目下,“加快股份制改造步伐,推动企业在境内外上市”被列为几大重点工作的首位。分析人士认为,这不仅凸显了政府对国企发展及改革的坚定信心,而且再次表明了决策层对中国应积极主动“强身健体”参与国际竞争以谋求有利地位的强烈意识和愿望,意义颇为深远。在今年的全国经贸会议上,国家经贸委主任盛华仁提出,力争经过三、五年或更长时间的努力,在国民经济关键领域和重点行业,形成五十至一百个有国际竞争力的大公司和企业集团,使其真正成为中国经济的骨干和参与国际竞争的主力军。此前,中石油(中国石油天然气股份有限公司)、中石化(中国石油化工股份有限公司)和中国联通三家特大型国企先后成功于海外上市,已使世人感受到了中国扶持自己的国际型大企业的迫切与决心。据中国证监会副主席高西庆介绍,自七年前开始进行境外上市外资股试点以来,已有五十二家内地注册企业在香港、纽约和新加坡等发行股票并上市;有六十八家中国境外注册,但其营运主体、业务收入都在内地的中资控股企业(红筹股企业)在香港发行股票上市。近十年来,中国企业的境外筹资累计已达六百零一点五亿美元。海外上市固然可筹措到大量资金,不过,敛钱显然并非这些已上市大型国企的最主要追求。中石化董事长李毅中即表示,上市不只是筹资,更重要的是转换机制,建立适应市场经济的现代企业制度。事实上,大型国企重组后到海外上市,是中国政府决策层为加快国企改革、应对世界经济全球化浪潮采取的重要战略决策之一。因此,有观察家指出,从一开始,中国政府决策层在批准国企海外上市的时候,考虑的就不仅是融资,而是要推动国有企业的改革。由于国外成熟市场对上市公司的要求较高,所以对中国企业来说,上市的过程就是迫使企业改制的过程。一般说来,通过海外上市,中国企业不但能筹集资本以获得更快的发展,而且可藉此改变原来单一的国有独资资本结构,通过构建有外资参与的混合经济企业,形成多元投资的法人治理结构,进而建立起现代企业制度。虽然上述几家中国特大型国企多成功在海外上市,但专家们提醒中国企业海外上市仍非易事。中国人民大学博士赵锡军指出,欲海外上市的中国企业面临着一些不容忽视的问题。比如首先要使国内企业变成合格的海外上市公司。境内外的企业操作规则的截然不同,使二者在相关法律条款、财务制度、信息的披露、公司内部资产结构等方面有不少根本性差异。为达到海外上市要求,国内企业必须花费大量资金用于审核,但最终是否够格发售股票可能是未知数。其次,在获得当地投资者认可上,中国企业也需付出极大努力。因为从地缘角度讲,当地投资者肯定更信任和了解本地企业,相比之下,使当地投资者选择购买外国企业的股票并非易事。顺利上市固然不易,更为重要的问题还在上市之后,即如何依托成熟的资本市场实现股本的再扩张。这不仅事关上市公司的未来发展,更深广的意义在于它涉及到国企如何进一步深化各项改革。清醒意识到“石油石化行业的大规模重组上市,事实上承担了国企改革试点和探索的任务”的李毅中即说:上市难,上市后转换机制、提高效益、增加回报、保持股价稳定更难。有关专家认为,海外上市成功后,企业面临的首要问题便是如何建立合理的激励机制以培养、吸引新型管理人才。其次,公司上市后不仅需要面对市场竞争的挑战,而且还必须遵循资本市场的游戏规则,而如何去了解、遵守这些规则,又是公司面临的一重大挑战。

 

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