新闻 大陆新闻
中国再次降低关税迎接“入世”
华夏经纬网   2001-01-18 00:00:00   
字号:

中新网北京一月十七日消息:在中国即将加入WTO声中,中国再次主动大幅下调关税。从今年一月一日起,再次降低关税总水平,从去年底的百分之十六点四下降为百分之十五点三,平均降幅为百分之六点六。专家认为,这次降低进口商品关税对中国加入世贸组织有积极意义,实现了江泽民主席一九九六年在亚太峰会的承诺,表明了积极准备入世的信心。新年伊始,中国外经贸部宣布从一月十五日起,再次自主削减二十二个税号的机电产品进口非关税措施。这是中国自一九九二年以来第八次自主削减非关税措施,是自主开放的一项重要内容。近年来,为了适应中国外贸发展的需要,以及为了更快融入世界经济潮流,中国政府在降低关税方面作了积极的努力。其中一九九六年四月一日,宣布调低四千九百七十一个税目的进口税率,使中国关税税率的平均水平从百分之三十五下降至百分之二十三。一九九七年平均水平从百分之二十三下降到百分之十七。这次下调关税是自一九九九年底中美两国就中国加入WTO而签署双边贸易协定以来,中国第四次大规模下调关税,中国关税水平正在日益接近WTO的要求。长期以来,中国对进口商品课以高税,在保护国内工业的成长壮大方面有积极作用。但是,在经济逐步走向全球化、科学技术飞速发展的今天,高关税保护政策的弊端逐渐显现,它不利于引进、消化、吸收外国先进的技术设备;不利于企业降低进口成本,参与国际合作和国际竞争。同时,高关税容易刺激一些人铤而走险,走私贩私,破坏正常外贸秩序。中国加入WTO的进程正在加快,根据WTO规则的一个基本要求,就是打破国家间的各种贸易壁垒,促进公平的世界贸易自由化。这对中国来说,首先是涉及到关税问题。中国在依循WTO规则的原则规定的情况下,结合本国现实,在不与原则抵触基础上,作出关税的调整。权威人士指出,关税减让是WTO成员的基本义务,它以互惠互让为基础,旨在降低进出口关税总体水平,尤其是降低阻碍进口的高关税,并要确定一些商品的税率最高限界,即约束税率,实际征税不能超过这个界限,以促进国际贸易自由发展。作为发展中国家,中国通过加入WTO的谈判承诺,关税的算术平均水平已从一九九一年上半年的百分之四十二点五逐步下降,至二零零零年关税平均税率降到百分之十五,最后到二零零五年降为百分之十左右。这个承诺,中国是要实现的。但是,在降低关税水平和非关税壁垒关税化的情况下,中国仍要重视发挥关税应有的保护国内产业的作用。首先就是随着关税总体水平的降低,要依据有效保护理论和关税结构理论,利用WTO规则关于发展中国家允许保护国内幼稚产业的例外条款,并与国内经济结构的调整和产业政策的要求相结合,不断合理调整关税税率结构,形成“从原材料到中间产品到最终制成品”、“比较优势明显产品到比较优势不明显产品到缺乏比较优势产品”的由低到高的梯级关税税率结构,以体现对产业的不同保护,使国内产业在激烈的国际竞争中健康发展,从而有利于更好地充分利用国内、国外两个资源,在国家的比较优势中分享国际分工的利益。其次,中国需要大力清理整顿和削减关税减免优惠政策措施。中国关税率名义率高,而实际征收率却是低的。虽经近年来的几次大的清理整顿,但关税减免优惠仍然是过多、过宽、过滥。现行的关税减免政策措施,许多都是可以研究调整的,这不仅可以扩大关税税基,保证关税税率下降后不会减少收入,而且随着进口总值增加,关税收入会有较大幅度上升,特别是可以保护国内产业在平等竞争的环境中健康发展,并避免跟WTO规则的要求抵触。第三,中国要调整加工贸易的来料、进料进口的征税管理。其中包括把现行的“不征不退”改为“有征有退”,以利于充分利用国内外两个资源,发展加工贸易。最后,中国需要建立和完善反倾销税、反补贴税制。中国现在征收反倾销税、反补贴税,只是在一九九七年三月二十五日公布的《中华人民共和国反倾销、反补贴条例》中笼统地提到,在《中华人民共和国进出口关税条例》中,仅是见到“可以征收特别关税”一词,这反映法制建设很不健全,应立即制定公布反倾销、反补贴税法,并认真掌握运用,以保护中国经济安全和国人产业,并促进进出口业务的顺利开展。对外经济贸易大学世界贸易组织研究会常务副会长张汉林教授认为,这次进口商品关税总水平下调是中国经济发展的需要,对于相关产业影响好的方面大于坏的方面。这次关税水平下调幅度较大的产品主要是机电产品以及一些工业生产资料,这些产品关税水平下降,对于中国外贸比重较大的加工贸易收益的影响将很大。关税降低使那些以进口这些产品原料和设备为生产资料的企业,直接降低了经营成本。而进口商品关税水平下降可能给国内产业造成压力的主要是这些产品的上游产业,但总的影响不大。张汉林还说,这次进出口关税水平下调也是中国外贸体制调整的需要,中国名义的关税水平往往要比实际执行的关税水平要高,实际中执行的低关税伴随的往往是非关税壁垒,这与国际惯例中主要以关税作为国内产业的主要手段不一致,这次降税是将名义税率降下来,也是与外贸体制调整客观需要相配套的

 

责任编辑:

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
热门点击
  更多
英国曼彻斯特一体育馆发生爆炸袭击事件,已致多人死伤...
中国第三个具有全国意义的新区——河北雄安新区横空出世!
精彩时评
 
·丰裕社会下,别让童年变成名利场
·是致敬还是抄袭,听众心里有数
·让传销式“感恩教育”远离校园
·李晓亮:“超级红娘”相亲法则是社会风向标
·路中林:有偿代课泛滥首先是学生个人的悲哀
·为受处分干部"复出"厘清制度轨道
·电商与快递莫饮鸩止渴
新闻推荐
  更多
·两岸在宁启动南京大屠杀死难者80周年公祭活动
·纪录片《南京1937》今天开机
·台商李大维谏言台湾青年:没有理由还留在台湾
·北京台联两岸青创交流参访团感受深圳创业热潮
·警方认定曼彻斯特爆炸事件是有组织袭击
·韩政府将同丹麦协调遣送崔顺实之女回国事宜
·日本山口组成员沦落到偷米偷西瓜:组织缺钱
精彩博文
 
·[袁周]“习特会”之后台湾将日益“被边缘化”
·[贾永辉]蔡当局退回重审“前瞻计划”是妥协还是迂回?
·[与我同飞]推动两岸经贸合作,关键在“两岸一中”
·[阳光不锈]《春娇救志明》首映 余文乐杨千嬅8年"长跑"
·[宠辱不惊]伊万卡名媛朋友圈 登《时代》邓文迪亲撰简介
·[坐看云起]2015预算报告执行情况"出炉":民生支出是重头
·[我心飞扬]观察:柯文哲的无常 加速台湾政治生态恶化
华夏周刊
  更多
新闻排行
   
充气娃娃被村民误看成“女尸” 警方出警后
吕秀莲疯言:台湾可追求以“中立国”形式存
家具网购容易退货难 一统国际家居做电商竟
MARMOT土拨鼠山地车自行车品牌谈骑车
老人瞒着子女立遗嘱将房赠与小保姆 病重遭
《天生是优我》罗志祥与少女谈心 林俊杰帅
全球顶级山地车自行车品牌MARMOT土拨
别着急,瓜子二手车教你躲避鸟粪袭扰
瓜子二手车提醒车主 洗车的时候不要贪图这
赏樱团车祸事故33人死 "蓝委"要官员负
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
新闻中心
大陆新闻 | 台湾新闻 | 港澳新闻 | 国际新闻 | 综合新闻 | 图片新闻 | 热门点击 | 重大新闻 | 滚动新闻 | 国台办新闻发布会 | 热门评论 | 新闻说吧
媒体时评 | 看 世 界 | 国际热点 | 港澳风情 | 大陆人看台湾 | 社会广角 | 酷文辣评 | 星闻情报站
---华夏经纬网版权所有---