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两会前瞻:代表、委员将直面WTO
华夏经纬网   2001-02-20 00:00:00   
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中新社北京二月十九日电:即将举行的中国人大会有一项重要的议程:表决通过修改后的《中外合资经营企业法》。这部八十年代初中国制定的外资基本法,因应中国加入WTO的要求,取消了“当地含量”、“出口实绩”等不符合WTO规则的规定。此前另外两部涉外经济大法《中外合作经营企业法》和《外资企业法》已获全国人大常委会通过。这是即将加入WTO的中国迄今清理修订涉外法律法规的最大动作,也是人大代表们将首次直接面对中国“入世”行使他们的权力。如果不出意外,今年内他们将再次行使神圣的权力,审议表决中国加入WTO的议案。加入WTO如此紧迫地走近中国的人大代表和政协委员,今届“两会”的“重头戏”--审议中国社会经济发展的第十个五年计划,其大背景之一就是:在经济全球化的大潮流中,加入WTO将给中国带来机遇与挑战。从“十五”计划建议中,人们可以清楚地听见“主旋律”:结构战略性调整,完善市场经济体制,扩大对外开放。加入WTO将成为调整结构、深化改革、加快开放的“催化剂”;结构调整、改革深化、开放扩大,反过来又是中国加入WTO后趋利避害的“灵丹妙药”。如果说一两年前,中国人对于加入WTO利弊的探讨还是泛泛而谈的话,今天中国加入WTO指日可待,将趋利避害的应对之策化作国家意志、变成政府行为,已是时不我待。加入WTO,建立统一、公平、规范的市场,要求打破行业垄断,突破部门封锁,破除地方保护;要求转化政府职能,实现政企分开,减少行政审批。中国加入WTO的承诺基本都是针对旧体制,旧体制下惯于行政干预、暗箱操作的部门不得不放弃某些权力,这是最大的痛苦。加入WTO,中国对外开放进入新阶段,但参与经济全球化是“双刃剑”,在为中国斩获新机会的同时,亦需关注其另一面:在西方国家主导的世界经济体系中,中国如何维护自身权益?在开放的环境中,世界经济的风吹草动,势必波及中国,中国如何应对?这是最大的考验。凡此种种,将是今年“两会”的热门话题,更是站在WTO门前的中国人必须直面的严峻课题。

 

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