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我国海域使用管理示范区增至17个
华夏经纬网   2001-03-29 00:00:00   
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新华社北京3月28日电:北至辽宁大连,南至海南三亚……1.8万公里的蓝色海岸线上,一场大规模的海域使用管理示范工作将全面展开。来自国家海洋局的消息说,为积极探索海域使用权市场的管理模式,优化海域使用结构,为海洋的可持续利用和发展摸索经验,我国海域使用管理示范区从原来的4个增至17个。这17个示范区分别是辽宁的大连、葫芦岛,河北的唐山、秦皇岛,天津市塘沽区,山东的烟台、青岛,江苏省的盐城,浙江的舟山、宁波,福建的宁德、云霄,广东的饶平、惠州,广西的防城港,海南的海口和三亚。1997年,国家海洋局和财政部在全国确立了第一批海域使用管理示范区,包括辽宁省葫芦岛市、山东烟台市、河北省秦皇岛市和浙江舟山市。截至目前,虽然探索多年,但是海域使用管理制度仍未在全国范围内铺开,我国大部分沿海地区的海洋开发利用仍然处于无序、无偿、无度的局面。在各地积极支持和推荐的基础上,国家海洋局和财政部确定了第二批示范区。和第一批不同的是,这批示范区不仅在数量上从4个增加到17个,而且布局更加合理,目标更加明确。示范区将在基本建设、配套制度的制定、使用金征收管理、使用权出让方式、一级市场的招标拍卖、二级市场的转让出租等方面积极进行探索,并力求在一两个方面取得重大突破。海域使用是海洋工作的“立身之本”之一,国家海洋局副局长张宏声说,要将海域使用审批制度和海域有偿使用制度作为“重中之重”,加快海域使用管理示范区建设步伐,加快海域使用立法步伐。

 

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