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中国国家计委率先取消五大类行政审批事项
华夏经纬网   2001-11-08 00:00:00   
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中新社北京十一月七日电:国家计委今天宣布,率先取消第一批五大类行政审批事项,对其他不应继续审批的事项,将抓紧与有关部门协调,尽快予以公布取消。对保留的审批事项,提出了简化程序,提高效率,建立监督制约机制等具体措施。第一批取消的审批事项有:一是城市基础设施建设项目。除城市轨道交通、热电厂、跨越大江大河的桥梁隧道、跨省区的城市调水之外的项目,主要包括城市供水设施、城市污水处理设施、城市垃圾处理设施、城市燃气设施、城市集中供热设施、城市道路和桥梁隧道。二是不需要中央投资的农林水利项目。既包括种植业、畜牧业、渔业和农副产品加工等方面的建设项目,又包括林业和水利设施建设方面的各类打捆项目。三是地方和企业自筹资金建设的社会事业项目。包括文化、广播电影电视、教育、卫生、体育和大型旅游娱乐设施等建设项目。四是房地产开发建设项目。主要是高档写字楼、高档住宅小区、高档旅游宾馆饭店等。五是商贸设施项目。包括商业设施、市场设施。此次取消审批事项的原则是:对于不需要中央政府投资、国家产业政策鼓励发展、总投资限额以下的项目,属于地方政府出资的由地方计划部门审批,属于企业出资的由企业自主决策。为了搞好宏观调控,国家计委还将继续保留一部分审批事项。对使用中央政府投资的项目,使用其它资金的涉及战略性资源开发利用、跨流域、跨省区、影响区域经济协调发展的重大项目,以及国家产业政策限制发展和有特殊规定的项目,还要继续保留审批。据悉,国家计委对于需要继续保留审批的项目提出了简化程序的办法。对中央不出资的项目,只审批项目建议书;中央部分出资的项目,重点审批可行性研究报告;中央全额或大部分出资的项目,要进行项目建议书、可行性研究报告、开工报告的审批,个别重大项目,还要审批初步设计,并进行竣工验收。使用补助性中央投资的项目,由地方和部门审批,向国家计委提出资金使用申请,国家计委根据规定的原则,确定并下达资金计划。同时,规定了严格的办理时限。除申请中央预算内投资外,对需要审批的事项,国家计委在收到审批申请文件和行业主管部门审查意见后,如不予受理,在十五个工作日内通知上报单位;对决定受理的,在四十五个工作日(不含咨询评估时间)内完成审批手续。国家计委权威人士表示,上述改革只是一个初步的、阶段性成果。还有一些项目也要取消审批,因涉及与有关方面的协调,待经过进一步研究并报国务院行政审批制度改革领导小组同意再予公布。下一步,国家计委将进一步深化投融资体制改革,把投融资体制改革与行政审批制度改革结合起来,使二者相互促进、相互协调。

 

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