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中国将完善法律制度环境迎接跨国并购浪潮
华夏经纬网   2002-03-01 00:00:00   
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华夏经纬网3月1日讯:据中新网报道,当今世界掀起了跨国并购的全球浪潮,这已成为外国直接投资的主要方式。入世后,更多的跨国公司会在华投资,企业的并购将明显增多。因此中国要削弱投资壁垒,就必须对相关的法规进行调整,创造一个良好的法律环境。  据联合国贸发会议统计,二000年跨国并购总额超过一点一四三万亿美元。无论是当年的波音和麦道合并,还是现在的惠普、康柏联手,都说明并购的确可以使企业迅速进入新市场,从而实现经济效益。外国企业在中国并购也为中国企业弥补了资金、技术和管理的不足,例如艾默生斥资七点五亿美元收购安圣电气,饮用水领域的娃哈哈、乐百氏投靠法国达能。  但目前中国每年引进的外商直接投资仍只占全球外资比例的百分之六。而这其中采用跨国并购方式完成的,也只占白分之六左右。可见,跨国并购在中国并不多见,而且主要是以一些非典型的跨国并购为特点。  中国国家计委外资司的穆虹司长认为,造成这种情况的有多种原因,不过在中国,给跨国并购活动带来最大障碍的当数法律问题。天石跨国企业发展研究有限公司的投资顾问杨光斌指出,在中国目前现存的不少法律法规,都是在计划经济下制定的。这些法律不仅和国外的法律相冲突,而且这些法律之间也是互相冲突的。随着中国加入WTO,外经贸部清理了一千六百多条相关规定,但这还是远远不够的。  因此,为了适应入世的需要,完善有关并购方面的法律制度可谓当务之急。从中国现行的关于合并的法律制度来看,各类企业法对合并的形式、效力、审批、登记等都作了比较完整的规定。另外,关于合并的法律,还包括国务院的行政法规,以及部门规章。一些行业立法,如银行法、保险法涉及合并的条款也是中国关于合并的法律渊源。  但国家经贸委法规司陈丽洁副司长认为,这些法律制度还存在着真空。例如对于合并,公司法只适用于有限责任公司与股份公司,其他没有改制的企业没法适用。而且,这些法律制度有时候还不够统一,甚至是互相矛盾。另外,在公平、效率、合理性方面,这些制度也存在着缺陷。因此,一方面要从宏观上统一合并立法,扩大公司法的适用范围,或者出台单独的有关合并的法律法规。另一方面,也要进一步使这些制度走向科学、完善、合理,达到保护股东和债权人利益的目的。  同样,关于收购制度的完善,陈丽洁副司长指出,一是要修改关于公司转投资限制的规定,二是要完善证券法对于要约收购的规定,还有就是要使国有股转让和外资收购规制合理化。逐步放宽对外资持股比例的限制,另外,对外资收购也应该制定相应的法规。  跨国并购将给开放的中国带来更多的机会,而入世后的中国,也需要为迎接跨国并购的国际浪潮而努力。

 

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