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中国最高立法机关密切关注农民合法权益保护
华夏经纬网   2002-06-28 00:00:00   
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华夏经纬网6月28日讯:据中新社报道,九届全国人大常委会第二十八次会议昨天下午在人民大会堂对农村土地承包法草案和农业法修订草案进行分组审议。保护农民合法权益、保护农民积极性成为委员们关注的热点。  有委员提出,中国七亿农民的积极性和合法权益能否得到保护,关乎国家命运。此次农业法的修订做了重大修改,着眼点之一就是如何保护农民正当权益。对此很多委员在发言中表示赞同,并提出了各自的修改建议。  李来柱委员说,在现行的城乡二元户籍制度下,“农民”不仅是一种职业身份,还意味着经济身份、政治身份、法律身份和社会身份,农民进城务工受到诸多限制和歧视。现行的户籍管理制度不能客观反映社会现状,滞后于经济和社会的发展,有必要进行改革。  美国新出台的农业法在委员们中引起反响。该法批准在十年内对农产品增加一千九百亿美元的补贴,比现在开支增加了百分之八十。  全国人大财政经济委员会副主任委员周正庆提出,现在国家财政对农业投入不足。应加大对农业的投入力度,建议参考美国新出台的农业法。此外应加大金融对农业的支持力度,建议加快农村信用社改革进度,同时增加国家对农村信用社的资金扶持。  李来柱委员也指出,农业补贴是政府对本国农业支持与保护的最主要、最常用的政策。对农业实行保护性政策,在世界各国中是比较通行的做法,尤其是一些发达国家,始终对本国农业发展、农民收入采取高保护政策。  有的委员则认为,由农业社会向非农业社会转变后,农业税已不适应现实情况。发达国家对城乡都征收所得税,这是发展的必然趋势。目前中国实行的税费改革农民很拥护,但只是过渡性办法,建议由农业税制改为所得税制。  全国人大常委会委员长李鹏参加了小组审议。

 

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