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经济透视:水资源已成中国经济持续发展一大隐患
华夏经纬网   2002-09-07 00:00:00   
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华夏经纬网9月7日讯:据中新网报道,西北缺水、华北缺水。北京缺水、天津缺水。在中国广袤的土地上,水不仅成为国人赖以生存的最基本条件,而且已经成为中国社会经济发展的一大隐患。中国是一个水资源贫乏的国家,人均水资源只有世界人均占有量的四分之一,而且在时空的分布上又极为不均。全国六百六十八座城市中,有四百多座城市缺水。专家认为,尽管五十多年来,中国在水利建设取得了巨大成就,但水资源问题一直没有得到根本解决,水资源问题已经成为中国社会经济发展的一大制约因素。新中国成立五十多年来,中国初步建成了较为完善的防洪减灾体系,农田灌溉体系和城乡供水体系,有效地减轻了洪水灾害,保障了人民财产安全和社会稳定;提高了农业抗御水旱灾害的能力,有效地改善了农业生产条件,促进和保障了城乡社会经济的发展和人民生活水平的提高。一九九八年以来,中国大江大河的治理又取得了新的进展,一九九九年长江发生接近于一九九八年的洪水,但是,无论是水利工程的险情,还是洪水的灾害都大幅度降低,保持了社会稳定,维护了经济建设的正常进行。但是专家认为,中国水资源问题一直没有得到根本解决,已经成为影响中国经济社会可持续发展的一个重大问题。首先,中国主要江河的防洪标准普遍偏低,洪涝灾害依然是中华民族的心腹之患。近十多年来,中国一些地区多次遭受洪水袭击,都给当地人民生命财产造成巨大损失,甚至打乱了国民经济的部署。其次,水资源短缺在一些地区已经成为制约经济社会发展不容忽视的问题。中国是一个水资源贫乏的国家,人均水资源只有世界人均占有量的四分之一。目前,全国六百六十八座城市中,有四百多座城市缺水。二000年和二00一年,北方一些地区在遭受多次沙尘暴之后,又接着遭受大旱,中国水资源紧缺与经济社会发展的矛盾更加突出的暴露出来。据初步统计,二00一年全国农作物因旱受灾面积三千八百四十六万公顷,成灾二千三百七十万公顷,绝收六百四十二公顷,因旱粮食损失五百四十八亿公斤,经济作物损失五百三十八亿元。第三,水资源恶化的趋势没有得到有效遏制。全国水土流失面积三百六十七万平方公里,占国土面积的百分之三十八。全国近一半的河段、百分之九十的城市水域受到不同程度的污染。水环境的恶化,破坏了生态系统,进一步加剧了水资源紧缺的矛盾。随着中国人口的增加,经济的发展和城市化进程的加快,中国水资源形势更为严峻,专家认为,以水资源紧张、水污染严重和洪涝灾害为特征的水危机已经成为中国可持续发展的重要制约因素。令人欣慰的是,中国政府对水资源问题一直给予高度重视,把水资源问题同粮食、石油一起作为国家重要的战略资源,提出了“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”“兴利除害相结合,开源节流并重,防洪抗旱并举”等一系列水利建设方针、政策。以期以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。经修订的《中华人民共和国水法》将在今年十月一日起正式施行。水利部副部长敬正书指出,新水法的颁布,是中国水利事业发展中的一件具有里程碑意义的大事。为水资源的可持续利用和经济社会可持续发展提供了有力的法律保障。专家认为,随着新水法的实施,必将使中国的水利事业和水资源管理提高到一个新的水平,彻底根除水资源这一隐患,保障中国经济社会的可持续发展。

 

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