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民航总局取消国内航线联营 机票价格再获松绑
华夏经纬网   2002-11-20 00:00:00   
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华夏经纬网11月20日讯:据中新网报道,民航总局近日决定,取消自2000年开始实行的国内航线联营,从而使150条国内航线机票价格得到进一步松绑。据北京现代商报报道,民航总局向民航各地区管理局、各运输航空公司发出的《关于国内航线联营问题的通知》中表示,鉴于三大航空运输集团公司已经宣布成立,并与民航总局脱钩;市场秩序经过前一阶段以民航总局牵头的五部委的联合治理,混乱局面已初步得到遏制。民航总局决定不再组织进行航线联营,同时取消联营航线结算、清算,按现行国内航线票证结算规则及程序执行。2000年4月,民航总局在多年多次禁止机票打折但均无济于事的情况下,选择了国内102条航线实行航线联营,联营涉及了国内25家航空公司,并于2001年3月将联营航线增至150余条,占到了全国民航航线总量的60%以上。所谓航线联营,就是将同飞一条航线的航空公司联合起来,按照民航总局统一核定的票价售票,然后再按各参运公司投入的座位数和机型,确定其收入比例。按照这种措施,参加联营的航空公司如果再超出底线多打折扣,只能使自己吃亏,因为不论所售机票是否打折,都得按照民航总局规定的票价,将票款投入到本条航线上运营的航空公司收入总盘子内,再进行具体分配。民航总局寄希望此项措施的出台能使多年以来屡禁不止的机票乱打折现象销声匿迹。然而,联营却并没有取得想象中的效果。据有关业内人士透露,票价联营只是使得机票暗折暗扣行为更加猖狂。专家分析,无论是禁折或是联营,依靠的是政府之手,而不是自发的市场行为,这就决定了这种办法的有限性,它们只能作用于一时,不可能逆市场规律而永远有效。取消联营是民航总局逐步由管理职能过渡到监管职能必要的一步。民航总局同时表示,民航总局将继续规范市场秩序,加强运力和航线航班控制。

 

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