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牛文元为中国城市化把脉开方??城市体系不协调
华夏经纬网   2002-12-16 00:00:00   
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华夏经纬网12月16日讯:据中新网报道,作为世界上人口最多的发展中国家,未来二十年中国城市化进程将对全球发展产生深刻影响。有学者甚至将中国的城市化与美国的高科技相并列,称二者为影响二十一世纪人类发展进程的两大关键因素。那么,中国城市化目前进展如何?今后又将如何发展?《二00一-二00二中国城市发展报告》首席科学家牛文元教授昨天在此间接受了中新社记者专访,并为中国城市化把脉开方。他说,改革开放以来,中国城市发展迅速,城市化进程的速度达到世界同期的两倍,但与世界发达国家相比,中国城市化程度仍然十分落后:根据世界银行统计,一九九五年世界高收入国家城市化率为百分之七十五,中国等中收入国家为百分之六十,低收入国家为百分之二十八,而中国城市化率还不到百分之三十。中国人口超过一百万的城市集中度比世界平均水平低五个百分点,比中等收入国家低十一个百分点,比高收入国家低二十一个百分点。中国大城市的规模如此明显低于世界水平,尤其与发达国家的巨大差距,直接导致了上海、北京等中国最大城市所产出的国民财富比重也处于较低水平:上海的GDP总量是香港的四分之一、东京的二十分之一。牛文元称,中国城市化发展水平严重滞后,城市化率低、城市体系不协调、大城市人口规模与经济规模都偏小的现象,已成为严重制约中国经济发展、国家竞争力快速提高、知识经济时代新一轮财富集聚的三大“瓶颈”。“上述问题的解决,对中国城市化进程而言,已是当务之急。”牛文元指出,中国城市化首先必须走出认识上的三大误区,这三大误区包括认为城市的发展必然引起“城市病”、认为必须严格控制大城市的发展、认为城市化的结果应当是均衡分布遍地开花。他表示,中共十六大报告提出“坚持大中小城市和小城镇协调发展”,是中国城市化战略的核心,而构筑开放、流动、有序、互补的中国城市体系,则是解决中国目前“大城市不大,中城市不活、小城市不强、小城镇不优”的根本举措。中国城市化战略制高点应按面、线、点“三维分布”设计,面即培育珠江三角洲、长江三角洲和京津唐三大城市群;线即创建沿海、沿江、沿京广京九线、沿陇海线、沿哈长沈大、沿德绵成渝、沿西南出海口等七大城市带;点即发展银川、拉萨等一批中心城市。牛文元预期,中国城市化“三维分布”制高点建立并发展成熟后,将有全国人口的百分之五十、全国GDP的百分之八十、全国工业总产值的百分之九十、全国进出口总额的百分之九十五在此区域内生成。“中国要在本世纪的二十年实现全面建设小康社会的奋斗目标,加快中国的城市化步伐、发挥城市中心作用是必由之路。”这位可持续发展领域著名科学家提出,为支撑中国实现现代化的总体进程,中国城市化未来五十年内还必须实现多项发展目标。这些目标主要包括:全面超出世界中等发达国家的城市水平,中国城市体系综合实力进入世界前两名,同时实现城市可持续发展的良性循环;中国城市化率将从现在的百分之三十七提高到百分之七十五以上,具有容纳十一亿到十二亿人口的城市容量,形成结构合理、功能互补、整体效益最大化的大中小城市体系。牛文元透露,由中国市长协会组织,全国人大常委会副委员长蒋正华任总主持人、中国两院院士吴良镛为学术委员会主任,集国内外一流专家组成的团队,针对中国城市化进程编撰而成的《二00一-二00二中国城市发展报告》,将于本月下旬出版面世。

 

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