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央视聚焦刘晓庆税案 公诉方解答四大焦点问题
华夏经纬网   2002-12-30 00:00:00   
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华夏经纬网12月30日讯:据中新网报道,刘晓庆税案的案情,按法律程序,即将由北京市公安部门转入北京市朝阳区检察院,这标志着此案将由刑事侦察期转入检察起诉期。刘晓庆房产的拍卖将对刘晓庆一案的检察起诉及法院的审判起到什么作用?28日,央视播出了《东方时空》“时空连线”主持人就刘晓庆税案专访该案公诉方——北京朝阳区检察院副检察长阮齐林。阮齐林对民众关注的焦点话题进行了一一解答。焦点一:拍卖为什么在公诉前举行问:一般财产拍卖是法院认定罪名之后进行,为什么刘晓庆房产的拍卖会在检察院公诉之前进行?答:因为刘晓庆涉及的罪名是偷税,税务机关应该依照税法让她补交税款,而不是依照刑法追究她的刑事责任。没有交纳的,就把她的财产拍卖来交纳国家的税款。问:拍卖的结果会不会影响她将来的定罪量刑?答:她的定罪量刑现在还在诉讼刑事过程中,还未最后决定。在没有被法院宣告有罪之前,是不能认定她有罪的。这种情况下,拍卖主要是取决于税务机关,与法院最终认定她是否犯罪没有太大关系。问:如果她通过拍卖或其它方式补足了这一千多万的税款,她能够被免于起诉吗?答:如果她当时的所做所为按法律规定已构成偷税罪,这种情况下,即便事后补交了税款,这是该补的,属于犯罪之后的表现问题,不影响偷税的性质,也不影响定罪量刑。如果她有悔罪表现,补齐了税款,使国家的税收免于流失,这个情况应该适当予以考虑。焦点二:偷税采用了哪些手段问:按照现在税务机关调查的结果,刘晓庆公司偷税的罪名能够成立吗?答:罪名是否成立主要看案件事实,假如确实不交或少交税收,确实有构成偷税罪的嫌疑。但法律对偷税罪有比较严格的限定,主要是结果的限制,偷税的数额达到较大的比例和数量。第一,根据法律规定,最低比例是指应纳税额的10%以上;第二,要求数额至少在一万元以上。同时具有比例条件和绝对额的最低要求才有可能构成犯罪。光有这个结果还不行,还要有手法的限制,第一种手法是伪造和擅自毁弃,擅自销毁账目、会计凭证,无法查入;第二是做假账,最典型的表现是多列支出或少列收入,然后造成亏损,这样就可以偷逃一些;第三是拒不申报,不是消极地不申报,而是税务征收机关通知,拒不申报;第四是申报了,但申报的是假账。符合这四个情况之一才能是偷漏税。问:现在税务机关的调查结论是这样的,刘晓庆公司从1996年采取不列少列收入多列支出,虚假申报,通知申报拒不申报等手段偷逃税款1458.3万元。答:按税务机关所说,刘晓庆案件除了第一种手段,其他三种手段都提到了,并且确确实实,而且数额这么大,绝对额远远超过相对额的10%以上。按税务机关目前报的情况,她确实涉嫌偷税问题。焦点三:有推测刘晓庆判无期甚至死刑问:媒体有很多推测,有一种推测说刘晓庆可能判无期甚至死刑,你认为呢?答:那是没有可能的。因为我们国家刑法规定,偷漏税后分两种情况:一种是三年以下有期徒刑或拘囿;第二种是三年以上七年以下,这里有一个非常厉害的地方:并处罚金。这个罚金要处以她偷逃税额的一倍以上五倍以下,这是一个非常厉害的惩罚。就看法院根据情况合理裁量。如果她有其他罪行,咱就不说了,如果仅仅偷税就七年打住,顶多七年。问:公众也有一种声音说,我国税务征管制度是个逐步完成的过程,人们的依法纳税意识也是渐渐在加强,刘晓庆税案涉案时间长达6年,你们在处理这个案件时会不会考虑历史性因素。答:那也是要考虑的。当时公民的纳税意识没有这么强,大家可能不纳少纳税的情况普遍一些。甚至在你眼皮子底下偷漏税收,你知道也不管。不能算个人的责任,这个应该考虑。现在,税收征管的力度,和大家对偷逃税收的态度也不一样。不能说6年前大家是那种松弛的态度,拿到今天处理才是严厉的态度。当时要早进行一些处罚,也就不至于沿着这个道路越走越远。问:一方面社会的心理希望严惩,一方面要考虑很多历史性因素,具体工作中怎么掌握这个平衡?答:定罪和判刑是法院的事,我们只能在公诉词里提到这些东西请法庭注意,既要注意偷漏税收的问题,另外也考虑到不同时期她的纳税问题。焦点四:一个半月内将提起公诉问这个案件的犯罪嫌疑人是个有高知名度的公众人物,你们在向她提起公诉时,希望能够向公众传达一个什么信息?答:首先是法律面前人人平等,不管她过去职务有多高,名誉有多大,触犯了法律都应该依法办事。《刑法》第四条规定:刑法面前人人平等。这就意味着不歧视,不给有些人特权,也不让另一些人遭受不公平的待遇;第二也希望通过这个案件唤醒公民的纳税意识。但是我们不主张通过单纯靠处罚一个人提高公民的纳税意识。问:为什么要强调这一点?答:就是说,你惩罚我刘晓庆是因为别人要学我,这个理由恐怕不太合适。别人不学她,是不是就可以不惩罚?跟她学坏就可以惩罚?那惩罚的标准在哪?恐怕还是取决于她本身的行为吧。问:这一次税案和其他案件的区别在哪?答:区别在于主要是量大,涉及到一千多万的税。她的公司6年以来的很多证据、账单、账据都消失了。她的公司规模也不是太大,是怎么一点点攒起来的,这一笔笔都要给她证实,这个量比较大。问:按照程序,你们会在什么时候正式向法院提交诉状?答:法定期限是一个月到一个半月。

 

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