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学者预测2003中国经济 看高看低众说"增长空间"
华夏经纬网   2003-01-08 00:00:00   
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华夏经纬网1月8日讯:据中新网报道,岁尾年初,预测2003年中国经济走势成为国内外经济学界的一大热门话题。最新出版的《瞭望》周刊刊登了多位学者对本年度中国经济的预测。本网摘引如下:学者眼中的增长区间2002年8月,英国著名的经济预测公司汇总全球17家商业银行、投资银行和证券市场分析机构的预测认为,2003年中国经济的增长率将达7.7%。国务院发展研究中心课题组认为,如果2003年国际经济环境不发生大的变化国内政策保持稳定则经济走势将继续平稳向好,根据模型预测,2003年国内生产总值(GDP)增长率将为7.9%~8.2%,略高于2002年的水平。中国社会科学院“中国经济形势分析与预测”课题组近日公布的报告认为,2003年中国国民经济仍可维持较快增长,增幅将有可能达到7.9%。课题组成员、中国社会科学院原副院长刘国光为中国经济划出了一个增长的区间,他认为中国经济的现实增长率已由20世纪八九十年代的平均10%左右,过渡到1998年~2001年的7%~8%之间,这一趋势将左右21世纪最初10年的中国经济增长率。考虑到国内外发展条件的变化,个别年份升到上限9%,降到下限6%,均可视为正常发展。该课题组成员、经济学家汪同三认为,如果2003年国际经济政治环境不发生重大突发事件,国内不出现大范围的严重自然灾害和其他重大问题,2003年中国GDP增长率仍可以保持7%以上的水平,甚至略高于2002年。中国国家统计局副局长邱晓华指出,2003年中国经济的走势依然是乐观的。若国际国内没有特别意外的不利事件,估计明年乃至今后更长时期中国经济将继续在7%以上的增长区间运行。在分析今年中国宏观经济走势时,几乎所有学者对世界政经环境的变化都给予了足够的重视,一些学者也因此认为,由于国际形势中不确定因素甚多,中国经济形势会非常严峻。如中国宏观经济学会常务副秘书长王建认为今年中国经济增长甚至可能会低于7%。国家经贸委副主任张志刚认为,美国、欧盟和日本等几个世界主要经济体经济下滑已是有目共睹的事实,对世界产生的影响不容低估,对中国经济也将带来很大影响,今年中国经济形势将非常严峻。投资会不会呈现高增长由于2003年中国政府将继续实行积极财政政策,加上对新一年中国吸引外国直接投资的预期,和国内民间投资增长的趋势,持乐观态度的学者预测,今年总体投资将在去年的水平上稳定下来;但也有一部分学者认为,固定资产投资对内需启动的基础还不扎实。尽管去年人们对“积极的财政政策”有不同的认识,但中央扩大内需的方针始终没有改变。国务院发展研究中心宏观部部长卢中原说,政府国债投资的力度不减,今年建设国债的发行规模可能是1400亿元,表面上比去年下降了100亿元,但是加上去年结转下来的100亿元,仍相当于去年国债投资的水平,仍会对拉动经济的增长起积极作用。中国科学院—清华大学国情研究中心主任胡鞍钢说:“去年财政收入大体可增加1800亿元,税收突破了1万7千亿元。这对政府投资规模的稳定十分有利。”值得一提的是,去年掀起的民间投资热目前正在酝酿新的突破。根据国务院发展研究中心企业家调查系统的一项调查,有意增加投资的非国有经济比打算减少投资的多44.3个百分点,有意增加投资的国有经济也比打算减少投资的多十几个百分点。政府投资的比重在不断减少,全社会投资规模不断扩大,增速提高,表明全社会投资对政府投资的依赖降低了,投资自主成长的能力在不断提升。有学者预测,2003年的投资还会保持这一态势,增长率不会低于16%。卢中原说,今年外资的流入可能还会增加。据美国科尔尼国际咨询公司对全世界1000家跨国公司的高级管理人员的问卷调查,其中外商直接投资的信心指数,中国第一次超过美国达到1.99,位居世界第一。这个信心指数有三个指标:市场规模、市场增长和政治环境的稳定。中国是全球跨国公司认为潜力最大的市场,对外商投资的巨大吸引力不言而喻,加上奥运会和世博会对中国经济的拉动,都是吸引外资的利好因素。虽然大多数人认为中国入世第一年,外资的急切涌入使中国超越美国成为世界上吸引外资最多的国家,但是入世后的释放效应能否保持到明年还很难预测。法国巴黎百富勤董事副总经理兼总经济师陈兴动说,从今年开始,外商投资的心态将会更加平稳,大体上会根据其既有计划一步步进行,“抢购”心态将不复存在,这将在客观上减少外资涌入量。王建则认为,目前投资需求的发生主要仍不产生于国内市场,而是源自于中国政府的需求扩张政策。2002年,全社会固定资产投资的增长率全年可能达到21.5%的高水平,但主要是以国债投资为主的国家投资增长,集体与个体投资的增长虽也有趋于活跃的迹象,但与国有单位的投资增长率差距仍十分显著。从1998年以来,国债投资及配套投资共计3.2万亿元,而估计今年的全社会固定资产投资总额可达4.5万亿元以上。对比1997年2.5万亿元的全社会投资总额,自1998年以来的全部新增投资也只有2万亿元。当然这不是说这些年的新增投资全部是国债投资,因为许多国债项目的资金还远没有到位,但从近年的数字看,在有些年份,国债投资在当年新增投资中所占的比重已经高达90%,所以即使是去年的投资出现了高增长,也没有改变以国家投资增长为主的投资需求格局。王建的结论是今年投资不会有大的变化。国内消费是“升”还是“平”据初步计算,2002年上半年中国内需增长对GDP增长的贡献率已经达到了88%左右,目前,住房、通讯、轿车、教育已经成为推动城镇消费市场的四个热点,这种趋势将越来越明显。大多数的经济学家认为扩大内需将是今年经济增长的突破口。在各项宏观经济主要指标中,消费一直是稳定性比较高的指标。去年头10个月社会消费品零售额的增长率为8.7%,虽然低于2001年全年10.1%的水平,但表现尚可。消费结构升级速率加快,对消费品零售额的增长贡献越来越明显。城乡居民收入较快增长,城乡居民的恩格尔系数在不断加速下降,同期用于电子通讯、住房、教育、文化娱乐、旅游等方面的支出比重在不断地提高,家电、住房和汽车消费的贡献率最大。在消费总量稳定的基础上,万元级、十万元级的大件商品成了消费热点。卢中原认为,这样下去,加之消费政策的进一步放宽,就可能会促使消费的增长速度抬头。预计2003年消费增幅比去年会略有提高。参考模型预测进行综合分析,不变价消费增长率将在10%~11%之间。农村消费有可能成为今年消费领域的亮点。林毅夫认为,我国2/3的人口在农村,农村收入低是限制消费的一大原因,而另一原因是基础设施不完备——没有自来水,就没法用洗衣机;没有电视信号,就没法用电视;没有电或电太贵,就没法用冰箱。所以如果农村与生活设施有关的基础设施能够有所改善,农村中将出现一场电气化和厨房厕所现代化的浪潮,创造巨大的需求。2002年的中央经济工作会议将今年的经济财政的重点放在农村与生产和生活有关的基础设施的改善上,如果这些政策能够落实,那么它对消费需求的杠杆作用会非常之大,有望启动一个空前广阔的需求市场。王建预计今年政府仍将继续实施积极的财政政策,但在投资方向上可能会作适当调整,如增加对社会保障、就业和农村基础设施建设等方面的投资,这会促进经济与社会的稳定发展,但对短期内经济增长的直接拉动作用则会有所减弱。在消费方面,如果不能从根本上解决中国经济的结构性矛盾,消费市场的急剧扩展也不太可能。而非国有部门的投资需求增长,主要是跟随国内外市场的冷热情况变化,如果消费市场的扩张迹象不明显,国家投资的拉动力度又有所减弱,非国有部门的投资活动就会非常敏感而趋于下降。所以预计今年的投资增长率可能会低于去年,消费增长率则至多与去年持平。出口将遭遇严峻形势近年来中国经济增长的一个显著特征是依赖出口程度高。尽管投资与消费需求是社会总需求的大头,但若出口增长率下降,投资消费增长率即使比上年高,经济增长率也会走低。去年前三季度我国出口增长势头很好,其中对美国出口增长24%,对欧盟增长13%,对日本增长4%。其中,美国仍然是中国最大的出口市场,因此美国市场的变化对中国的影响非常大。去年我国的外贸出口额占GDP比重22%~23%,同比增长20%,创造了历史最高水平。对于2003年的外贸出口增长速度,几乎所有的经济学家都认为,由于去年的基数已经很大,今年要超过去年会十分困难。外经贸部副部长孙振宇日前表示,中国2003年出口要遇到比2002年,甚至比1997年、1998年亚洲金融危机时还要严峻的形势。卢中原认为,关注出口方面的变化,首先要关注全球经济的变化。从全球经济看,明年的全球经济将会温和复苏,不大可能明显下滑。首先,美国经济的自我更新能力很强,经济发展将会比欧盟和日本相对好一些。其次,世界贸易量也将缓慢上升,经济合作与发展组织曾预测世界贸易量会增长9%,虽然过于乐观,但总体上看趋势是好的。第三,美元的疲软客观上相当于人民币贬值,有利于我们扩大出口。此外,中国入世后市场多元化的回旋余地大了,整体上出口会比较看好。许多学者也都认为,美国经历了去年多次冲击,包括大企业破产、财务丑闻、企业投资乏力等,已经消化了诸多不利因素,今年的增长率可能会比去年高。世界银行、国际货币基金组织等国际机构也都作出了比较乐观的预测,认为美国明年的增长率可能会超过3%。基于此,中国对美国的出口就有可能仍会保持较高的增长率。而这一形势从一个方面支持了中国经济增长率将在8%以上水平运行的观点。王建认为美国的情况不容乐观。他说,美国经济目前面临的麻烦主要有两个:第一是持续20多年的贸易赤字与财政赤字在去年发生了“质变”。自1996年以来,美国资本项下的顺差累计已达近3万亿美元,即平均每年都有近5000亿美元流入美国,所以美国不害怕贸易逆差扩大。但去年7月以来,随着股市大幅度下滑,美元资产的诱惑力大大减退,美元趋软,预示着美国可以吸收的国际资本减少。此外,美国去年吸收的国外直接投资预计只有440亿美元,仅为2001年的1/3、2000年的1/6。根据各方面的资料判断,美国去年从资本项下流入的资金总量在3000亿~3500亿美元上下,是第一年出现资本项下的顺差难以弥补经常项下的逆差。以去年为转折点,如果今后流入的国际资本不足以弥补其国际收支的逆差,美国就必须或者是动用外汇与黄金储备,或者是开始压缩进口。美国是否有可能再度争取到大量国际资本流入呢?王建认为,国际资本的流向主要取决于经济增长率、利率和安全性三个因素。从经济增长率看,现在欧盟不如美国,但欧元区利率却高于美国;就安全性来看,“9·11”事件改变了国际安全的观念,美国虽然采取了许多安全措施,但难免不遭恐怖组织的报复。从安全的角度,现在反而是欧洲要好于美国。所以从总体上看,明年国际资本总的流向是欧洲。此外,居民消费是引起贸易赤字大幅度增加的主要原因。目前,在美国国内制造业产品总消费中,进口产品所占比重高达1/3以上,就消费品而言,更是超过40%。美国为进行反伊战争而扩大赤字,政府增加的支出将主要用在购买军火方面,这对美国的大军火企业当然有好处,但是基于上述原因却会压缩居民消费需求和民用需求,这就会对进口产生巨大影响,特别是对我国这样的以消费品出口为主的国家产生极为不利的影响。所以,国际收支赤字与国家财政赤字问题,都会迫使美国压缩进口,特别是消费品进口。从去年下半年以来的情况看,美国房地产价格的增长已经出现了减缓趋势,这使人们加重了对房地产泡沫破灭的担心。特别是目前在美国的许多重要城市,已经出现了房价虽然上涨,但房屋的租金价格却在下降的现象,预示出房地产供过于求的泡沫化情况及其破灭的可能。总之,2003年美国经济有可能继续在危机中颠簸前行,甚至不排除发生大动荡的可能。在这样的国际背景下,过度依靠出口拉动的中国经济增长,就很可能难以保持去年以来的高速度。因此,以扩大国内市场为取向的短期总量政策,和长期结构调整政策,应成为保持我国经济增长的重点。除去美国因素外,从中国自身情况来看,出口也将会受到入世第二年的影响。陈兴动说,因为入世第一年中国出口强劲,中国的贸易伙伴就会要求中国兑现入世的承诺,把“门”开得再大一些,而中国也必须履行承诺。如果是这样,2003年进口的增长可能要进一步赶上出口,这将导致贸易盈余的下降。也就是说,2003年的贸易盈余可能会从2002年的正增长变成负增长。

 

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