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“削峰填谷”避开生育高峰 上海将推调控生育政策
华夏经纬网   2003-03-31 00:00:00   
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华夏经纬网3月31日讯:据中新网报道,“计划生育政策执行最严格的地区,往往也是人口老龄化最严重的地区,这是由我国现有的人口构成状况客观决定的。”29日,上海市人口与计划生育委员会副主任孙常敏向记者透露,上海有可能推出“出生人口预报制度”等一系列调控生育的政策,以缓解日益严重的老龄化趋势,增强社会活力。据孙常敏介绍,上海户籍人口已经连续9年呈负增长,家庭规模日益萎缩,许多家庭不愿生育或推迟生育,客观上造成了老年人口占总人口的比例越来越高,人口老龄化和高龄化越来越严重,抚养系数(即老年人口与15到59岁有劳动能力的人口之间的比例)增加,家庭负担加大。为了缓解日益严重的人口老龄化和高龄化,增添社会活力,市人口与计划生育委员会将推出“家庭计划生育”政策,鼓励和指导有能力生育和抚养孩子的家庭,在不违背国家计划生育政策的前提下多生育,此外,在执行“夫妻双方均为独生子女可生两个孩子”的政策时,也取消生育一个孩子后,再次生育必须有4年间隔的限制。另外,为了使育龄妇女能够及时掌握人口出生信息,了解在什么时候生育比较适当,市人口和计划生育委员会还将在近期推出“出生人口预报制度”,定期向社会公布人口出生预测数据,鼓励家庭在生育低谷的时候生育,避开生育高峰,“削峰填谷”以缓解社会压力和老龄化趋势。对此,市老龄科研中心副主任桂世勋教授特别举了一个例子说明:据预测,上海将在2008-2012年迎来人口出生的又一个高峰,其中仅2011年的出生人口就将是2010年的1.2倍。如果广大育龄妇女能够关注“出生人口预报制度”,提前或推后生育计划,在缓解社会压力的同时,也能够适当缓解子女今后的教育和就业的压力。

 

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