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中央机构改革按期推进 学者指将凸显属地管理原则
华夏经纬网   2003-05-22 00:00:00   
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华夏经纬网5月22日讯:据中新网报道,今天的香港文汇报报道说,中国著名行政法专家杜钢建教授受访时指出,虽然存在SARS疫情影响,国务院各部委机构改革自激活以来进展顺利,按计划推进,未有停顿。他并指出,各部委“职责、机构、编制”三定方案基本都已确定,下一步的一个重点是抓紧推进法律法规的修改和制订,保证工作推进有法可依。 杜钢建并表示,今年下半年地方机构改革将激活。各省区将按照中央的要求进行相应机构调整,但省区在这次机构改革中自主权比较大,除国资委要按照中央的规定,依法有序进行,其它机构在省里尤其是省以下并不完全要求上下对口。杜钢建以前接受采访时多次强调“属地管理原则”。他指出,SARS疫情令这一问题更快地浮出了水面,比如这次各医院统计SARS病患出现混乱,就是与非属地管理有关。他认为,学校、医院等原先由教育、卫生等系统管理,应下放到所在地去统一管理。当然这一过程不会一蹴而就,有一个过程。他指出,“三定方案”确定后,各部委内部还需有进一步协调、磨合,根据目前进展看,均将很快走向正轨。随着SARS疫情步入尾声,各部委将围绕确保经济正常运转、推动经济发展这一主题开展工作。杜钢建透露,国资管理条例将很快颁布、《食品安全法》等都在抓紧起草中。而商务部“三定方案”确定后,还将进行一系列法规修改、新法规制订的工作,以使内外贸工作统一。对于拟订中的《食品安全法》,杜钢建表示,它的出台非常必要。国家食品药品监督管理局基本职能要落实,监管工作避免政出多门,都必须要做到有法可依。如果按原有的《食品卫生法》、质量标准条例等法规进行,那么,食品安全监管方面存在很多空白,职能交叉情况较多,这些都需要《食品安全法》协调解决。

 

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