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中国行政许可法通过 最基本出发点是防治腐败
华夏经纬网   2003-08-30 08:59:54   
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     华夏经纬网829日讯:据中新网报道,中国乃至世界上第一部专门的行政许可法日前由中国国家最高立法机关以高票表决通过。该法主要起草者之一、国务院法制办副主任汪永清今天下午在回答本社记者提问时坦言:防治行政许可过程中的腐败问题是制定本法最基本的出发点。

  汪永清说:据了解,现在在班房里头的那些所谓的“腐败分子”,绝大多数都是因为行政审批而出的事。因此,这部法律把规范行政许可的设定和实施作为出发点,从而达到从根本上、从制度上来防止和治理腐败的目的。

  据汪永清介绍,行政许可法绝大多数条款都是为了防止行政机关在设定和实施行政许可当中可能出现的问题。具体来说,将使百姓受益、贪官受制的变化主要有以下几方面:

  一个部门能办的事不必再跑好几个部门,确实需要若干部门办理的行政许可也要统一办理,降低老百姓办事成本,降低行政机关滥用权力、通过行政审批寻租的可能;不允许地方政府规章以外的其他规范性文件设定行政审批,从源头上防止行政机关通过自设权力谋取小团体乃至个人利益行为的发生;减少许可双方见面机会,从而减少权钱交易、以权谋私的可能;以及明确规定许可期限等等。

  汪永清还特别提到行政许可原则上不再收费问题。今后将只有法律和国务院行政法规明确规定要收费的才能收费,而这一部分实际上是寥寥无几。

  汪永清表示,就防治腐败而言,这部法律能想到的都想到了,关键就是下一步的实施。如果都能按照这部法律的规定严格执行,在行政许可环节上的腐败将会大大减少。

 

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