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胡鞍钢:中国西部发展最重要目标是富民减贫绿色
华夏经纬网   2003-09-05 08:54:04   
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华夏经纬网95日讯:据中新网报道,中国经济学家、清华大学国情研究中心主任胡鞍钢在最新一期《了望》上撰文指出,中国西部发展最重要的目标是“富民、减贫、绿色”。实现这一目标,西部需实施六大战略:

  一、知识发展战略。西部最大优势是劳动力资源,要充分利用当代世界所提供的各类知识、信息、教育、技术等要素,促进经济和社会发展,强化本地区获取外部知识的能力,提高本地区创新知识的能力,培养全体人民吸收知识的能力,扩大人民交流知识的能力,促进本地区人民利用知识的能力。

  二、加速城镇化战略。西部城市化水平低,发展速度慢,农村人口比重太大,成为制约经济社会发展的最大制度瓶颈。解决“三农”问题的根本途径是“解放农民,投资农民,服务农民,转移农民,减少农民”,最终才能富裕农民。

  三、全面开放战略。西部开发实质是大开放,从半开放的“障碍赛跑”转向全面开放的“无障碍起飞”,实行开放型经济战略。首先开放国内市场,进而面向国际市场,促进国内竞争和国际竞争,加速海内外技术引进、转移和扩散。积极吸引海内外资金和人才,在更大的范围内参与经济全球化和区域经济一体化。

  四、社会发展战略。保证西部社会发展,就要提高义务教育普及水平,努力扩大高中阶段、普通高等教育、高等职业教育和研究生培养规模,积极发展各种形式的成人教育,努力提高全民文化素质,大力开发人力资源。要广泛推行针对农村行政村一级和农户的“富民”政策,鼓励各地区根据本地的实际情况围绕着“全面建设小康社会”来“创新”。

  五、绿色发展战略。二十一世纪人类发展的主题是绿色发展。绿色发展就是要避免或跨越“高消耗、高污染”的传统工业化发展阶段,避免或摆脱“先污染后治理”、“先破坏后恢复”的传统经济发展模式,直接进入“绿色发展”阶段;也不必要等到达到较高收入时再来实施“绿色发展”战略。

  六、实行“良治”战略。实现良治,政府的主要功能就要定位在“富民”上,也就是为广大公民及其人口提供公共服务。实行“良治”,使人民的福利最大化,使纳税人受益,使贫困人口受益,这是政府的“公共服务之手”,正是由于提供公共服务,才使得人民创造财富,经济才能繁荣。

  这位经济学家强调,西部发展属于“输血型”,只要没有外部援助特别是中央政府的财政援助,就会像滑翔机一样滑落下来。但是,这些财政转移支付和国家投资不是“天上掉下来的大饼”,也不是“免费的午餐”,财政转移支付是用来给西部人民提供公共服务和公共产品的,国家投资是给西部经济发展提供基础设施和基本条件的。而西部对全国的贡献,就是尽早做到“富民”、“减贫”、“绿色”,使人民能够尽早进入“小康社会”。

 

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