新闻 大陆新闻
京报析苏州“百官共廉”:体现制度应有的善意
华夏经纬网   2003-09-22 09:48:03   
字号:

华夏经纬网922日讯:据中新网报道,20多年来,苏州市出现了“百官共廉”的可喜现象:市(地)委书记中,没有一人因腐败问题受过处分;近10年,苏州市历任市委书记、市长、人大常委会主任、政协主席,以及下属各县级市四套班子的一把手,前后近百人,任职期间也无一受过党纪、国法处分。

  为什么会出现“百官共廉”现象,文中提出一些观点,其中之一是苏州各级纪检监察部门像保护眼睛一样保护干部,用及时打招呼、发诫免书等事前预防措施来防止干部走上歧路,同时也在经济领域建立一系列制度来规范领导干部的行政行为。这种做法令人深思。反腐败成果体现在保廉上,但同时也应该体现在保护干部的制度建设上,这才是反腐败工作的根本所在。

  事实上,从媒体报道相关部门的反腐败斗争成果看,经常是以抓获贪污受贿干部多少、挽回经济损失多少来体现的,这是一般的社会效果论。但是,在没有制度保障的前提下,由于缺乏监督而导致官员贪污腐败,即便得以查处,其行为也已经对社会产生了负面影响。“百官共廉”的可贵之处在于:以人为本,着眼于从“人”的角度来设计有效的制约机制。

  在对当前腐败现象的调查中,人们时常慨叹腐败现象出现年轻化、知识化的趁势。这种思维存在一定误区,还停留在“制度是完善的,绝大多数干部是好的,腐败主要是特定年龄因素造成”的思维定势上。事实上,在缺乏制度约束的社会里,腐败现象是向整个社会肌体,向所有社会权力阶层渗透的,我们已不应对任何年龄段、任何知识阶层的腐败现象感到不解。

  因此,当我们习惯于用“打击效果”来衡量反腐败成绩时,有没有考虑这种打击所消耗的社会成本是否过高?腐败现象既然在任何领域滋生,就说明它不是一种偶发现象,不应仅止于追究人的道德失范而忽视制度和机制的建设。社会应在打击腐败的同时,切实将怎样尽可能节省社会成本、减少社会震荡、体现对于人的关怀引入反腐败研究领域。任何一个走上权力高峰的领导干部,其成长过程中所消耗的社会成本和代价都十分高昂,如果我们一味从干部道德素质本身作要求,忽视事前的预防,只在干部犯罪后对其查处,除了要支付高额社会成本外,也造成了由于对人缺乏各种善意约束而产生的人性悲剧。

  因此,“百官共廉”现象所引发的决不仅仅是经济和社会效应,而是体现出制度应有的善意。尽管这个制度仍有很多不足(比如对苏州市级领导的监督仍然以领导干部以身作则为主,缺乏严格规范的监督),但苏州市无疑在尽力向这一方面努力,注重经济领域与人文领域的监督提醒,既有严格的制度规范,也有善意的事前提醒。一个好的制度就应当如此,它应该是保护人的权益,限制人内心隐藏的恶;它着眼于人的复杂性本质,体现出人性而非神性。

 

责任编辑:

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
热门点击
  更多
2017地方两会于1月7日拉开序幕,截至19日已有28省区市召开地方两会。
土耳其伊斯坦布尔一家高级夜总会发生恐怖袭击事件,多人死伤。
精彩时评
 
·行政拘留年龄是否该降至14周岁
·别借“写作软件”创新走上歧途
·谁给组织部科员“颁发”了记者证
·陈静:知识有“市”终有“价”
·谢佼:“归雁经济”须跳出低层次“复制”
·警惕“天价烟”背后的“四风”反弹
·弹性学制可行 弹性学业不行
新闻推荐
  更多
·人民日报海外版:不认一中,"国际空间"就是梦
·网称饲养员直播虐待老虎 动物园:系训导嬉戏
·韩机场变垃圾场赖中国游客? 机场结构等致人淤积
·公众号刷粉、在线租人、直播打赏暗藏灰色产业链
·三星全力准备庭审证明李在镕无罪 否认相关指控
·专家:特朗普倾向对华实施“离岸制衡”
·媒体盘点奥巴马丰富多彩退休生活 更加活力四射
精彩博文
 
·[张良骅]蔡当局推动年金改革为何遭到“军公教”抗议
·[与我同飞]大陆对台政策稳定  力促两岸和平发展
·[我心飞扬]蔡英文的"台独"把戏该收场了 把台湾带向何方
·[阳光不锈]韩寒爆《乘风破浪》创作意图 称是喜剧商业片
·[宠辱不惊]央视春晚:开场秀"欢乐颂五美"、TFBOYS
·[坐看云起]2015预算报告执行情况"出炉":民生支出是重头
·[我心飞扬]观察:柯文哲的无常 加速台湾政治生态恶化
华夏周刊
  更多
新闻排行
   
台"立法院"选举各委员会召委 蓝盼抢6席
驳小党化、泡沫化之说 洪秀柱:当主席后人
长江南京段三艘船失火12人落水:4人死亡
美俄外长首会:总统将在可能情况下会晤 未
“天价烟”重回市场的丰富联想
美拍达人小蛮、大胃王密子君跨屏“吃”上《
金正日曾遭暗杀2次死里逃生 金正男被金正
日本暗示:金正男死因已查明 怪不得非杀他
朝鲜大阿哥金正男为什么会被刺杀?因为他坚
习仲勋诞辰101周年 习远平撰文忆父辈往
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
新闻中心
大陆新闻 | 台湾新闻 | 港澳新闻 | 国际新闻 | 综合新闻 | 图片新闻 | 热门点击 | 重大新闻 | 滚动新闻 | 国台办新闻发布会 | 热门评论 | 新闻说吧
媒体时评 | 看 世 界 | 国际热点 | 港澳风情 | 大陆人看台湾 | 社会广角 | 酷文辣评 | 星闻情报站
---华夏经纬网版权所有---