新闻 大陆新闻
中国缺乏县级市 民政部称其为统筹城乡较好模式
华夏经纬网   2003-11-27 10:47:20   
字号:

华夏经纬网1127日讯:据中新网报道,最新一期《瞭望》周刊刊文称,当前中国设市城市体系结构尚不合理。文章说,截至1997年暂停县改市前,全国设市数量668个。总体来看,我国目前县级政区中市的数量太少,比例太低,县与县级市的比例约为4∶1。

  文章指出,从1977年到1997年的20年全国总计设市480个,年均设市24个,略显过快,在一定程度上超越了实际经济发展速度,特别是有的县城市化水平很低也改了市,名不副实,暂停县改市是有必要的。但暂停审批县改市不等于不再增设新的县级市。

  文章认为,中国设市城市体系结构规模中,中央直辖市数量略显偏少,地级市数量比较合理,县级市数量太少,而且分布极不均匀,是设市城市体系中最薄弱的部分。

  最新一期《瞭望》周刊还刊登民政部区划地名司司长戴均良的文章说,从中国地方行政建制现状和经济社会发展的要求看,县改市是统筹城乡发展的比较好的设市模式。

  据测算,目前中国有1.5亿农村富余劳动力要向二三产业转移,同时每年还以600万的数量递增。如果中国人口峰值是在2035年左右,那么还将总计新增1.8亿左右的农村剩余劳动力。也就是说,今后30年中国将有3亿多农村富余劳动力需要转向二三产业,所以十六届三中全会提出要“积极拓展农村就业空间”,其中部分人就地转产,从事围绕农业生产经营的服务业,而更多的人则最终要离开农村走进城镇。文章就此指出,统筹城乡发展就必须考虑这个基本情况,采取各种综合配套措施引导中国城市化进程健康有序地发展。

  文章认为,县改市与传统的切块设市模式相比,其明显的优点首先是,不增加新的县级建制,有利于减少机构编制,减少管理成本。第二,有利于城乡经济协调发展,在整县改市条件下市域内既有城市经济,又有农村经济,可以较好地统筹城乡资源,实现城乡经济互补、优势互补及城乡社会大融合,特别是有利于以城带乡,发展城市反哺农村,加快农村经济社会的发展,从根本上解决“三农”问题。第三,有利于避免切块设市带来的市县矛盾,在切块设市模式下,如果块切太大了,县域发展受到严重削弱,如果块切小了,市的发展没有足够空间,一段时间后市县矛盾日益尖锐,最终不得不再进行行政区划调整。近年来大中城市郊县撤县设区大多源于此。第四,有利于节约耕地,提高城镇规模效益。

  文章称,县改市也有一些不足之处,主要是部分地区混淆了城市概念,把大面积农村地区和大量农村人口列入了城市范畴。

  文章还特别指出,肯定县改市模式并不排除切块设市模式。尤其是那些人口大县,并且有发达的非县城中心镇,条件成熟时是可以切块设市的。

 

责任编辑:

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
·中国城市性格解读:京沪穗三地都市人的典型一天
·辽宁开原发生火化活人闹剧 八旬老太"死"去活来
·过起轻松时尚生活 长春年轻人崇尚“零家务”
·成都91岁神秘老翁公开征婚 应征者趋之若鹜
·60岁以上老人比例超10% 中国已提前进入老龄社会
热门点击
  更多
6月19日,个税调整消息引发热议,很多人都忍不住算起账来。按照个税修正案粗略估
6月19日,习近平主席与来访的金正恩委员长举行会谈。在不到3个月时间内,两国领
精彩时评
 
·朋友圈的"网红减肥药"有人管吗?
·同服藿香正气和头孢"马上丧命"?
·用"分散休假"代替黄金周
·杨朝清:大数据志愿填报没有想象得那么神通
·陈广江:从胡红岩到王天荣,还有多少人在无
·坚决打好污染防治攻坚战
·实体经济运行持续向好
新闻推荐
  更多
·通讯:两岸“成功情缘”的青年传承
·第五届国际郑成功文化节在福建南安举行
·当心“世界杯综合征”!球迷熬夜请记住这几点
·2018年世界杯足球公园开园 将展出世界杯奖杯
·叙利亚军方在叙多地军事行动取得重要进展
·教育部和劳动部合并?特朗普政府公布重组提案
·朝鲜凌晨向韩国通报红十字会会谈名单 共计3人
精彩博文
 
·[我心飞扬] 美“台旅法”生效 对蔡当局不是“好果子”
·[袁周]特朗普签署“台旅法”开启潘多拉魔盒 须丢掉幻想
·[贾永辉]融合发展 汇聚起两岸和平发展强大正能量
·[阳光不锈]网信办整顿娱乐八卦账号 “全民星探”等被关
·[宠辱不惊]地铁设女性车厢防色狼? 大声说“不”更有效
·[坐看云起]各国考试防作弊啥招? 印度高科技韩国查厕所
·[我心飞扬]观察:柯文哲的无常 加速台湾政治生态恶化
华夏周刊
  更多
新闻排行
   
《向往的生活》何炅回忆“金龟子”刘纯燕带
出国看病将会成为抵抗癌症最好的选择!
盛诺一家为出国看病患者打造低价无忧寻医之
美国为出国看病最佳选择,盛诺一家为您服务
出国看病,盛诺一家最大优惠最大优势
特朗普召开记者会介绍“金特会”情况 感谢
多管齐下切实保障用户安全 善林金融树立行
夏靖:让信和财富成为一个有温度的财富管理
世界顶级高端MARMOT土拨鼠自行车领导
赏樱团车祸事故33人死 "蓝委"要官员负
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
新闻中心
大陆新闻 | 台湾新闻 | 港澳新闻 | 国际新闻 | 综合新闻 | 图片新闻 | 热门点击 | 重大新闻 | 滚动新闻 | 国台办新闻发布会 | 热门评论 | 新闻说吧
媒体时评 | 看 世 界 | 国际热点 | 港澳风情 | 大陆人看台湾 | 社会广角 | 酷文辣评 | 星闻情报站
---华夏经纬网版权所有---