新闻 大陆新闻
深圳城管面临执法尴尬 2000乞丐近20人接受救助
华夏经纬网   2003-12-12 13:02:02   
字号:

  华夏经纬网1212日讯:据中新网报道,自今年8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施至今,4个多月过去了,深圳市民发现,深圳街头流浪乞讨人员不是减少了,而是增多了。作为深圳市城管办等政府职能管理部门,也必须面对流浪乞讨人员不愿接受救助又无计可施的尴尬。

  乞讨热捧彩票市场

  目前,正值深圳彩票文化周。关山月美术馆、南山等几个售彩点,除了买彩的疯狂一族外,形形色色的乞讨人员形成了又一“疯狂族”。9日,深圳市城管办有关执法人员在红荔西路彩票销售现场附近两三百米的路段上,先后发现了近20名乞讨人员,他们中有老人、小孩、残疾人,甚至也有“尼姑”来为彩民“助兴”。不过这些自称来自安徽的“尼姑”,最后还是向执法人员承认不是出家人,她们的衣服是花20几块钱从别人手里买来的。

  这只是深圳街头的一景。深圳市城市管理办公室副主任秦永安介绍,在实施《办法》以前,乞讨人员一般都在一些非主干道的路口乞讨,现在发展到几乎每个路口包括深南大道这样的主干道都有,而口岸、车站、码头等人流集中的地方更成了他们的主要乞讨场所,严重影响了深圳的窗口形象。

  乞讨者“打趣”执法者

  秦永安介绍,自《办法》实施后,对待街头的流浪乞讨人员,不能采取强制收容的方式,在其本人自愿且又符合有关条件的情况下,将对其进行救助。秦永安认为,在推行《办法》的过程中,各界可能会出现思想观念还没有根本转变的情形,甚至有关配套措施没有跟上的情况。但深圳目前面临的难题不在于此,而是乞讨人员都不愿接受救助。按深圳城管办的相关统计,在近期所动员接受救助的2000多乞讨人员中,愿意接受救助的只占1%.在12月5日深圳城管办的一次例行执法中,经工作人员苦心劝说,才有1 8名乞讨人员愿意到深圳救助站接受救助。12月9日,这18人已全部离开。在9日的执法中,有9人愿意去深圳市救助站,但是当救助站的工作人员进行登记时,没有一个人愿意留下。有一位乞讨人员还打趣说,来的时候有车,走的时候怎么没有车送?

  依照《办法》规定,对乞讨人员的救助是以自愿为前提的,如果他们放弃被救助,因为缺乏相关的执法依据,相关管理职能部门只能“无所作为”。

  必须打击乞讨产业化

  深圳市城管办所掌握的资料表明,目前在深圳确实需要救助的因为被偷、被抢或者找不到工作身无分文的乞讨人员不到乞讨人员总数的5%.秦永安介绍,上述情形之外的乞讨人员又分为职业乞讨、欺骗性乞讨(如谎称家里发大水等)、被蛇头逼迫乞讨等,甚至还有被人控制的有组织的产业化乞讨。

  秦永安呼吁,市民要有理性的同情心,在社会加大力度救援那些确实需要帮助的人的同时,市民最好采取其它渠道和手段献爱心。

  深圳市社会科学院乐正教授也表示,目前我国实行的对乞讨人员实行自愿救助的办法体现了政策人性化。但即便是那种自愿过乞讨生活,甚至没有造成市容市貌影响或者干扰别人的,也不能鼓励,应有所限制。而社会的同情也应有所区别,特别对乞讨的产业化应该坚决打击。

  解决问题需有法可依

  对于目前深圳这种状况,秦永安认为,要解决这个矛盾,必须有法可依。

  深圳市城管办有关人士还透露,不久前,中央在深圳一个有关对乞讨人员的管理的调研中,有人士曾建议参照国外的一些经验,圈定一些区域允许乞讨人员乞讨,对诸如飞机场、火车站等主要公共场所、标志性建筑、旅游景点和主干机动车道等地方,则对他们的行为进行限制,以解决不愿接受救助或不具备救助条件的乞讨人员跟城市的协调问题。

 

责任编辑:

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
·六部门限期偿清拖欠工程款 切实维护民工权益
·北京拟立法禁止在地铁车站内乞讨卖艺躺卧等行为
·工伤保险条例明年实施 工伤职工有望获双重赔偿
·30余部国家和地方法律法规12月1日起实施(目录)
·国务院常务会议审议通过对外贸易法等系列条案
·最高人民检察院公布防止和纠正超期羁押若干规定
·国家三部门联合通知 裸体人体彩绘禁现公共场所
·“中国民法三杰”之一称民法典将在五六年内出台
·国家决定撤销13个专业标准化技术委员会(名单)
·中国确定法制宣传日主题:依法治国、执政为民
·中国今年起将9月20日定为“公民道德宣传日”
·最高法最高检出台法规 买卖毒鼠强最高可处死刑
·中国六大行业出口遭技术壁垒限制 损失逐年递增
·深圳市委下发红头文件 干扰新闻舆论监督将受处
热门点击
  更多
10日23时34分许,西汉高速陕西段发生一起交通事故,目前已造成36人死13人伤。
伦敦西部一座20多层的公寓楼14日凌晨突发大火,造成数十人死伤。
精彩时评
 
·让租房者在城市生活得更有尊严
·威胁谩骂陈岚 "恋童者"还有理了?
·威胁爆料人是为恶行张目
·梁健强:不能让“拦路法规”阻碍外商投资
·舒悦:愿两个共享"红衣裳"的孩子不悖成长
·老外长城刻字不是你乱涂乱画的理由
·治污条例岂容频频“被让路”?
新闻推荐
  更多
·台经济论坛热议岛内制造业困境
·两岸记者探访四川雅安碧峰峡大熊猫基地
·探访大陆赠台大熊猫“团团”“圆圆”雅安居所
·姚明退役六年之际又获新身份
·章莹颖案庭审未公布新证据 警方称将帮助家属
·特朗普称安倍夫人不讲英语引质疑 美媒驳斥
·“林肯公园”主唱疑自杀身亡 亲友:心碎震惊
精彩博文
 
·[与我同飞]促进青年交流,推进两岸融合发展
·[张良骅]民进党反核政策大转变诚信破产
·[贾永辉]陈水扁会成为蔡英文的救命稻草还是定时炸弹呢?
·[阳光不锈]网信办整顿娱乐八卦账号 “全民星探”等被关
·[宠辱不惊]地铁设女性车厢防色狼? 大声说“不”更有效
·[坐看云起]各国考试防作弊啥招? 印度高科技韩国查厕所
·[我心飞扬]观察:柯文哲的无常 加速台湾政治生态恶化
华夏周刊
  更多
新闻排行
   
中央环保督察全覆盖 上紧发条见实效
获"八一勋章"的缉毒队长:被贩毒集团悬赏
盼民众有感 "卫福部长"陈时中:长照2.
4人拟选嘉义市长 被点名蓝军3女将不松口
首家互联网法院杭州成立:当事人可远程视频
股票配资平台“翻翻配资”:涨停股大PK
非核家园不缺电 吴敦义:蔡英文的话信不得
山地变速自行车品牌土拨鼠MARMOT谈自
赏樱团车祸事故33人死 "蓝委"要官员负
盘点快男海选"伪娘" 妩媚扬言让女人无路
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
新闻中心
大陆新闻 | 台湾新闻 | 港澳新闻 | 国际新闻 | 综合新闻 | 图片新闻 | 热门点击 | 重大新闻 | 滚动新闻 | 国台办新闻发布会 | 热门评论 | 新闻说吧
媒体时评 | 看 世 界 | 国际热点 | 港澳风情 | 大陆人看台湾 | 社会广角 | 酷文辣评 | 星闻情报站
---华夏经纬网版权所有---