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官方媒体指出防止盲目重复建设为当前的重要任务
华夏经纬网   2003-12-14 09:06:41   
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  华夏经纬网1213日讯:据中新网报道,中国官方的新华社今日发表评论文章称,中央经济工作会议在部署明年经济工作时要求,认真解决和切实防止盲目重复建设,综合运用各种手段,对盲目扩大投资、低水平重复建设倾向严重的行业,加强引导和调控,促进其健康发展。

  文章写到,投资是近年来拉动中国经济增长的主要动力,但也应当看到,目前市场竞争秩序尚不规范,优胜劣汰的机制未能得到有效发挥,盲目重复建设的情况明显加剧,成为当前经济运行中的突出问题。

  文章指出,盲目重复建设的问题,虽然目前还是局部性的,但如果不加以合理的调控和引导,任其发展下去,必然会加剧生产能力过剩,资源消耗大、技术水平低、安全条件差、污染严重等矛盾将更加突出,将延缓中国结构调整和产业升级的步伐,潜伏着企业破产、失业增多等风险,甚至可能使局部问题演变为全局问题,影响改革发展稳定的大局。更值得注意的是,这些行业的过度投资,很大部分依赖银行贷款,从而加剧了银行风险。

  为了保证国民经济持续快速协调健康发展,必须遏制盲目重复建设和低水平扩张,这是当前结构调整的重要任务。在社会主义市场经济条件下,解决这一问题,要坚持以市场为导向,主要运用经济和法律手段,辅之以必要的行政手段,加强调控和引导。

  文章认为,要发挥规划和产业政策的导向作用,抓紧研究制订钢铁、电解铝等行业产业政策和规划;建立和完善信息发布制度,加强对国内外市场的监测分析,及时发布产品供求、现有产能、行业投资等方面信息;严格市场准入,完善并严格执行环保、安全、能耗、技术、质量等标准;要加强用地管理,对不符合规划和产业政策的建设项目,一律不得批准用地。

  要严肃税制,禁止擅自出台各种税收优惠政策,一些地方擅自出台的对高耗能企业的优惠电价政策,要坚决纠正;加强和改进信贷管理。商业银行要增强风险意识,强化信贷审核,对盲目投资、低水平扩张问题比较突出,不符合规划、产业政策和市场准入条件的建设项目,一律不予贷款;扶优扶强,推动企业实施联合重组,支持规模效益好的企业加快发展,充分利用市场机制,实行优胜劣汰。

 

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