新闻 大陆新闻
“城际移民”已有2000余万 原管理体制急待转变
华夏经纬网   2004-02-05 13:31:10   
字号:

华夏经纬网25日讯:据中国青年报报道,新中国城市之间的迁徙可追溯到1994年,如今“城际移民”的数量大约为2000多万人。迁徙潮无可逆转,能转变的只有政府管理模式。

  这种变化的萌芽,在1984年。那年国务院发出《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》,让习惯了“一亩三分地”的农民们放下锄头,纷纷涌向城市。上世纪80年代初期,全国的流动人口200多万人,随后,短短几年内就翻了10倍,现在已经达到1亿人。

  而城际间的“移民”,比城乡之间的迁徙晚了10年。据中国人民大学人口学系副主任段成荣回忆,这种城际间的“移民”形成潮流,是从1994年左右开始的。如今,全国城际间的“移民”人数大约在2000万左右。

  “移民”当中,大部分是低端层次的流动,只有一小部分是高层次人才的流动。比如,来自北京市统计局的数据显示,2002年在京居住半年以上的外来人口约286万人,其中大专以上文化程度的只占9.3%,有26万人;而上海2000年流动人口普查的结果则是:在387万外来人口中,大专以上学历的只占3.7%,约14万人;深圳人事局提供的数字是:2002年年底,深圳暂住人口364.8万人,其中大专以上学历者占6.3%,约23万人。

  “虽然总体数量不多,但对于城市的发展却是一股非常重要的力量。”段成荣说,“很多人会比较关注他们对城市经济发展的影响。其实,更重要的是流动给城市带来的交流。不同地区的人不断交流,是一个彼此取长补短的过程。”

  和进城的农民工一样,这些高层次移民同样也给政府带来了管理上的不便。比如,某个人的户籍在河南,但河南却根本找不到这个人;他在北京长年生活,北京却根本没有这个人的记录。

  问题的根源在于,中国原有的管理体制已经落伍。“政府其实很关注城际间人才的流动现象,但这方面的研究做得很不够。”段成荣认为,“现在的状况是,城际间人才流动的基本情况都没摸清楚,基础资料太缺乏了。”

  从北京统计局的资料上,也可以看出中国这方面研究的粗糙:在对外来人口的“状况”一栏中,“来京目的”有“务工经商”、“随亲家属”、“学习培训”几个选项。可是这些来京闯天下的白领们该属于哪个范围呢?

  当然,目前在北京、上海和深圳,乃至于中国更多的城市,正在相继推出对外来人才利好的政策。

  对于来北京闯荡的人们来说,要想解决户口,除了找到一个有户口指标的单位外,考研不失为一条路。北京的政策是:如果研究生毕业有单位接收,就可以落户北京;如果没有,可以买指标。在北京大学BBS论坛上,就有人做中介,如果想在中关村买一个指标,2002年底到2003年初的行情是两万元左右。

  在上海,办入沪户口,门槛就低得多,只要大学本科毕业生,有单位接收就可以办理上海户口。而同样的,在上海买一个指标,在2000元到4000元之间。

  而作为移民城市的深圳,有户口的人是这个城市的少数,只占总人口的20%左右。并不是所以的人都想把户口迁往深圳。按深圳市人事局的说法是,深圳的入户指标每年都是用不完的。

 

责任编辑:

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
·中国城市再添新丁:新疆兵团三座新城正式挂牌
·深圳全面城市化正式启动 全市年内彻底告别农村
·中国城市规模显著扩大 建制市设置40年激增四倍
热门点击
  更多
40天30亿人的大迁徙!2018年春运即将拉开帷幕......
2018年省级两会拉开大幕。各地将如何规划发展蓝图,备受瞩目。
精彩时评
 
·二线城市为何从争人才到争劳动力
·新"行诉解释"让行政诉讼有操作性
·区块链其实是“信用机器”
·杨三喜:以校外教育改革,疏解教育需求上的
·史洪举:独生子女“带薪陪床”假值得推广
·“高铁出行常态化”让回家更轻松
·“让旅客体验更美好”是目标更是承诺
新闻推荐
  更多
·海峡两岸交流超30年 大陆对台始终真情相待
·聚焦共有产权房:让“北漂”成为“新北京人”
·央视谈直播乱象:网络主播用说唱描述吸毒感受
·综述:朝鲜代表团结束访韩 韩朝关系破冰回暖
·美俄领导人通话 特朗普就俄坠机事件致哀
·武装冲突不断 多方角力使叙利亚局势更趋复杂
·日本连日大雪已致百余人死伤 局地积雪达数米
精彩博文
 
·[我心飞扬]“鸵鸟心态”的蔡英文当局还能装多久?
·[张良骅]蔡办为何弹压“绿委”为“赦扁”集体逼宫
·[贾永辉]融合发展 汇聚起两岸和平发展强大正能量
·[阳光不锈]网信办整顿娱乐八卦账号 “全民星探”等被关
·[宠辱不惊]地铁设女性车厢防色狼? 大声说“不”更有效
·[坐看云起]各国考试防作弊啥招? 印度高科技韩国查厕所
·[我心飞扬]观察:柯文哲的无常 加速台湾政治生态恶化
华夏周刊
  更多
新闻排行
   
大平台一定安全?看看拍拍贷、宜人贷、极光
失去工作怎么生活?来余额宝、宜人贷、米缸
理财投资让生活更轻松!余额宝、PPmon
户外运动健身自行车品牌土拨鼠MARMOT
德丰利达集团投资体育产业 为门球运动的发
土拨鼠MARMOT碳纤维自行车品牌析共享
宝牛e配股票配资:绝对靠谱!
宝牛e配股票配资:做配资的首选平台
赏樱团车祸事故33人死 "蓝委"要官员负
汲取日强震经验 马英九:组专家团队重估核
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
新闻中心
大陆新闻 | 台湾新闻 | 港澳新闻 | 国际新闻 | 综合新闻 | 图片新闻 | 热门点击 | 重大新闻 | 滚动新闻 | 国台办新闻发布会 | 热门评论 | 新闻说吧
媒体时评 | 看 世 界 | 国际热点 | 港澳风情 | 大陆人看台湾 | 社会广角 | 酷文辣评 | 星闻情报站
---华夏经纬网版权所有---