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海南实行最严格耕地保护制度 省以下将垂直管理
华夏经纬网   2004-02-05 13:36:59   
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华夏经纬网25日讯:据海南日报报道,记者从刚刚结束的全省国土环境资源工作会议上获悉,今年我省将推进土地资源管理体制、征地制度、地勘队伍及国土环境资源执法队伍四项改革,在创 新中推进国土环境资源各项管理工作。

  土地资源管理体制实行省以下垂直管理。为进一步加强国家对国土资源的宏观调控,实行最严格的耕地保护制度,强化省级人民政府对国土资源管理的责任,按中央要求,我省土地资源管理将实行省以下垂直管理体制。省国土环境资源厅要求各市县要按省里的统一部署稳妥推进,严禁借改革之机突击进人、提干、转移钱物和肢解职能,坚持人心不涣散、工作不停顿、上下联系不中断,保持思想稳定、队伍稳定和工作秩序稳定。

  围绕“保障农民权益,控制征地规模”这一中心,积极推进现行征地制度改革,积极探索征地补偿安置的新途径,切实解决农民失地失业问题。进一步明确征地目的,缩小征地范围,加强用途管制,建立征地价格听证和征地异议行政仲裁制度,制订征地补偿新标准。加强征地批后管理,全面实施征地“两公告,一登记”制度,增加征地工作透明度。落实安置责任,完善征地程序,逐步建立起有利于维护农民权益、有利于保护耕地、有利于经济社会可持续发展的征地制度,改变以往土地补偿安置标准与土地市场价格脱节,一些地方政府滥用征地权、征地程序不规范、随意压低征地补偿安置标准、征地安置补偿不落实等现象。

  加快国土环境资源执法队伍改革,整合执法力量,理顺执法关系,加强环境监测和执法监察能力建设,提高国土环境资源管理的能力和水平。坚持预防为主、事先防范和事后查处相结合的国土环境资源执法监察的原则,积极探索与市场经济相适应的行政执法方式和手段,开展多部门联合执法。建立健全执法监察各项制度,加大巡查和现场检查力度,对违法批地、乱占耕地、污染环境、破坏生态、乱采滥挖矿产资源等行为严厉查处,纠正一些地方存在的管理松弛、执法软弱的问题,维护我省国土环境资源管理秩序。

  加快地勘队伍改革。按照“精兵强将,装备精良”的要求,通过合理吸纳、整合优秀人才和提升装备建设水平,建设公益性地质调查队伍,使其能承担国家基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查重任。(侯小健)

 

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