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二轮六方会谈召开在即 专家剖析其中五大玄机
华夏经纬网   2004-02-15 08:36:36   
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   华夏经纬网214日讯:据中新网报道,经过半年的斡旋、磋商和协调,朝核问题第二轮六方会谈将于本月二十五日在北京钓鱼台国宾馆举行,北京国际问题专家指出,相比于第一轮六方会谈,第二轮会谈就不能停留在阐述立场的阶段了,各方必须拿出解决问题的诚意,就一些原则性问题达成书面共识,并将六方会谈机制化,在一个相对具体的时间表里推动朝鲜问题的解决。专家表示,此轮六方会谈仍然玄机重重,美朝立场仍相距甚远,韩日等国也各有算盘,会谈将不会轻松。

  玄机一:原则性共识能否变成联合声明?

  隶属中国外交部的中国国际问题研究所亚太研究室主任晋林波表示,上一次六方会谈结束后,中国谈判团首席代表、外交部副部长王毅曾在会后记者会上称,会谈各方取得了六点共识,如各方都主张朝鲜半岛应该无核化,主张分阶段并持续解决这一问题;各方都同意保持对话,建立信任,减少分歧,等等。但朝鲜代表团却对这些共识持保留意见,他们虽然没有明确表示反对,但在离京前对传媒表示,六方会谈没有再谈下去的必要。

  晋林波表示,虽然中方认为这些原则性问题已经达成了共识,但将其书面化,以正式文件的形式公之于众仍然十分必要,本轮六方会谈能否就此达成联合声明?专家表示谨慎乐观。

  晋林波认为,会谈的另一个成果就是将六方会谈机制化,在一个相对具体的时间表里持续推动问题的解决,各国可以成立长期的联络小组以保持沟通。

  玄机二:欧盟想挤进六方会谈?

  晋林波分析说,从第一轮六方会谈开始,朝鲜就想将欧盟拉进朝核问题的会谈中,同时,欧盟也加紧了外交斡旋,意图加入六方会谈,扮演重要角色,尤其以德国、瑞士等态度最积极。去年,瑞士女外长越过三八线,连续访问朝鲜与韩国,其介入朝核问题上的立场日益明显。

  欧盟此举的目的何在?晋林波表示,朝鲜希望欧盟介入朝核问题的会谈,是因为欧盟可以牵制美国,而欧盟的积极,则在于提高它的国际发言权,并进而扩大它在亚洲的经济利益。

  “欧盟如果介入,则其在国际事务中的作用可以扩大欧盟在亚洲的影响,比如在伊朗核危机中,法国和德国的高调介入最终使事态朝着各方希望的路上发展,欧盟也借此扩大了国际声誉。”其次,欧盟积极介入朝核问题会谈,将帮助其扩大在亚洲经济合作方面的权利。因为如果朝鲜走类似中国改革开放的道路的话,欧盟此时态度不积极,美国和日本将占尽开发朝鲜经济的先机,因为欧盟也不想落后,所以就像介入现在的六方会谈。

  玄机三:美国会不会做技术上的调整?

  朝核问题出现至今,朝鲜方面所做的让步有目共睹,但美国的态度却始终强硬,即使有一些形似让步的表态,但其原则立场并未改变。晋林波认为,在朝核问题上,美国还有宽松的余地,它也不着急解决问题,但朝鲜却耗不起,每打一张牌都希望获得经济上的效益,有点背水一战的意思。

  晋林波认为,朝核危机对美国并没有直接威胁,朝鲜现有的核武器也打不到美国本土,即使朝鲜发射导弹,美国在太平洋的军事基地也完全能应付。“美国感到的威胁主要是核扩散,而解决核扩散的手段,也不仅仅是和谈,美国可以继续通过经济和军事封锁,来拖垮朝鲜。”但从朝鲜方面来说,几乎没有回旋的余地。“朝鲜如果强硬到底,将一无所获。”晋林波表示,朝鲜并不是从骨子里那么恨美国,“朝鲜也想和美国搞好关系,甚至超过他与中国等周边国家的关系,但现在的问题是美国人将其列为'邪恶轴心'。”

  晋林波表示,这些因素的综合作用,美国有可能在技术上作一些调整,比如可以先允许朝鲜冻结核计划,在提供朝鲜重油等原料,然后在核查,援助,直至最后建交等等,以换取朝鲜更大的让步,这对布什总统今年的大选来说也是得分的。但美国不可能在原则立场上做出让步,而且这也不利于布什的大选胜出。与此同时,朝鲜却必须做出实质性的让步,否则会谈还很难取得具体成果。

  玄机四:中日韩俄各有心思

  参加六方会谈的中国、日本、韩国和俄罗斯,也是各怀心思。日本与美国的态度最为接近,而且日本还提出要解决绑架日本人的问题。中国和俄罗斯不希望看到朝鲜半岛出现核武器,而且希望和平解决朝核问题,否则战事一起,对中俄影响非常大。

  晋林波分析说,韩国的态度最微妙。“朝鲜拥有核武器实际上对韩国并没有太大影响,而且如果朝鲜拥有核武,将来南北韩统一时,韩国还可以顺理成章地称为自然拥有核国家,所以他强调的只是和平解决朝核危机的方式。”韩国的心思在于通过和平演变,援助朝鲜等手段,尽量缩小南北差距,为将来统一作铺垫。

  玄机五:中国在朝核危机上的作用可否换取美国在台湾问题上的支持?

  晋林波对这个问题的答案很干脆:“这是完全不同的两个问题,中方在朝核危机问题的积极劝和促谈,绝对不可能换取美国在台湾问题上的支持。”

  晋林波认为,朝核危机对美国来说,中国并不是唯一可以依靠的角色,美国并不是非需要中国的帮助不可,因为朝核危机对美国没有直接威胁。但中国积极介入朝核危机,在国际上多做劝和促谈的工作,有利于中国国际地位的提高。美国会表扬中国所作的工作,但不会换取台湾问题上的立场改变。美国副国务卿阿米蒂奇在访问北京时曾表示:“介入朝核问题是中国自己的问题,因为这符合中国自己的利益。”

  如果说台湾对美国的战略意义非常重大,则朝鲜的战略意义则相对要小得多。两者没有必然的联系。晋林波说,在中国人的逻辑观念上,两者可能会有联系,因为如果没有朝鲜战争的爆发,也许中国已经统一了台湾,但对美国人来说,两个问题却互不相干。而且中国对朝鲜的影响也十分有限。中国所扮演的角色,如果中国不做,问题也会解决,但中国的利益可能将无法维护。

 

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