新闻 大陆新闻
中国撤并乡镇7400多个 精简机构减轻农民负担
华夏经纬网   2004-03-02 08:13:18   
字号:

  华夏经纬网32日讯:据新华网报道,乡镇政府冗员多,农民负担重,是中国“三农”问题中的突出问题。中国政府在深化税费改革从根本上堵住增加农民负担源头的同时,还通过撤乡并镇来减轻农民负担。

  中国是目前世界上为数不多的几个仍然向农民征收农业税的国家之一,其总税率约 为8.4%。2002年中国政府全面推行农村税费改革,从根本上治理对农民的各种不合理收费。新近公布的“中央一号文件”规定,2004年农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税;有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税。

  随着税费改革的推进和减轻农民负担的呼声日益高涨,乡镇机构改革成为中国农村改革的又一个焦点。乡镇是中国最低一级的行政权力机构。乡镇内机构林立、机构内人满为患的状况,给农民造成了不小的负担。据不完全统计,乡镇一级需要农民养活的人员约1316.2万人,平均每68个农民就要养活一名干部,因机构臃肿给农民造成的负担占农民实际负担的40%左右。不仅如此,许多乡镇近年来耗费大量资金进行办公设施建设,有的还修起了大广场或豪华的办公楼,更加重了农民的负担。

  从1998年开始,中国开展了乡镇撤并、精简机构工作。截至目前,全国已有25个省份基本完成乡镇撤并工作,乡镇总数由撤并前的46400多个减少到39000多个。中国五年撤并了7400多个乡镇,平均每天撤并4个乡镇。

  “乡镇数量不减少,精简的机构和人员总是有限的,乡镇的财政负担和农民负担也不可能从根本上减下来,惟有撤并乡镇,才能从根本上解决这一问题。”农业部政策法规司司长陈晓华在接受记者采访时说。

  据了解,宁夏在近来的乡镇撤并调整中,共有126个乡镇被撤并,精简人员近5000名,减少财政支出6000多万元;江苏乡镇撤并后,乡镇所属机构减少7500多个,减少乡镇干部8.2万人;广东省去年撤并了15%的乡镇,至少可节约财政经费3.46亿元。“乡镇机构改革的根本问题在于划分好各级政府的事权,并给予相配套的财权,以保证乡镇政府的正常运转。”中国社会科学院的张军研究员说。

  “在划分清楚的基础上,即明确了哪些事情应该归中央政府、省级政府和市级政府管,哪些事情应该归乡镇政府管,再来考察乡镇政府机构和人员的设置。”他说。

 

责任编辑:

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
·中国农民上千年“皇粮国税”明年起将在杭州消失
·江西32万农民从新型合作医疗试点中率先获益
·国家税务总局出台三类税收优惠政策 促农民增收
·官方调查显示:民工占中国企业员工总数已近六成
·国务院常务会议令抓好八项工作以促农民增加收入
·北京追回70亿工程款 保证今年民工劳务费全兑现
·为死刑犯作伪证 三农民说"真实的谎言"被判刑
·因拖欠民工巨额工资 沈阳一建筑单位被逐出工地
·总理为民工讨工钱 官报称云阳县新规定值得借鉴
·中国国务院常务会议 研究部署增加农民收入事宜
·中国政府将严厉打击拖欠和克扣农民工工资行为
·安徽农民拆迁纠纷天安门自焚 当地官员进京安抚
·一安徽农民在天安门金水桥前自焚受伤 原因不详
·中国三年内将对逾两千万农民进行星火科技培训
热门点击
  更多
拉斯维加斯严重枪击案造成50余人死数百人伤,是美国史上伤亡最大枪击案。
墨西哥中部地区发生7.1级强烈地震,已致百余人遇难。
精彩时评
 
·监察委统一行使查处权好处多
·职称评审权下放高校是好的开始
·让“著名商标”认定归于市场
·然 玉:小区“公共收益”归业主是法定权利
·胡印斌:“双十一”第九年,拥抱时代变化
·单车企业要读懂"禁投放"背后深意
·自贸区助推开放融合大势
新闻推荐
  更多
·“湘台会”在即 湖南省省长许达哲会见台湾嘉宾
·台生热议大陆新出台台湾学生奖学金管理办法
·桃江肺结核事件爆料学生:我们应有灿烂明天
·俄罗斯世界杯32强全部产生 看看决赛圈里都有谁
·黎巴嫩总理受马克龙邀请赴法 未来何去何从?
·逼宫!津巴布韦反对党领袖敦促总统立刻下台
·漏网之鱼:6名恐怖主义嫌犯“签证抽签”入美
精彩博文
 
·[袁周]推行全募兵制 将助长台军“服役赚钱”心理
·[张良骅]蔡办为何弹压“绿委”为“赦扁”集体逼宫
·[贾永辉]融合发展 汇聚起两岸和平发展强大正能量
·[阳光不锈]网信办整顿娱乐八卦账号 “全民星探”等被关
·[宠辱不惊]地铁设女性车厢防色狼? 大声说“不”更有效
·[坐看云起]各国考试防作弊啥招? 印度高科技韩国查厕所
·[我心飞扬]观察:柯文哲的无常 加速台湾政治生态恶化
华夏周刊
  更多
新闻排行
   
朱丹凌晨5点起床等着娃醒喂奶 素颜自拍气
蔡奇:“北京大兴致19人死亡火灾”事故教
青岛灭门案嫌犯指认现场 被害夫妻曾借钱给
俄罗斯世界杯32强全部产生 看看决赛圈里
如何才能让疯狂网购140万事件不再重演?
土拨鼠MARMOT户外运动自行车品牌:消
土拨鼠MARMOT运动户外自行车品牌:大
我和宗客网的不解之缘
干细胞治疗疾病 百年春干细胞的优势
贵州茶资源交易中心:如何防范现货投资交易
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
新闻中心
大陆新闻 | 台湾新闻 | 港澳新闻 | 国际新闻 | 综合新闻 | 图片新闻 | 热门点击 | 重大新闻 | 滚动新闻 | 国台办新闻发布会 | 热门评论 | 新闻说吧
媒体时评 | 看 世 界 | 国际热点 | 港澳风情 | 大陆人看台湾 | 社会广角 | 酷文辣评 | 星闻情报站
---华夏经纬网版权所有---