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山西平遥古城搬迁计划陷入困境 正谋求上市融资
华夏经纬网   2004-03-03 00:05:11   
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    华夏经纬网33日讯:据解放日报报道,曾经名噪一时的山西平遥古城搬迁计划现已陷入困境。近日,到上海参加旅游资源博览会的平遥旅游局负责人透露,为填补搬迁资金缺口,平遥古城正在谋求上市融资。

  位于晋中的平遥是中国目前保存最为完好的县级古城,1997年被评为世界文化遗产,号称存世的“清明上河图”。当年,2.25平方公里的平遥古城居住了将近5万人口,而专家认为,平遥古城合理人口的上限为2.2万人。为此,平遥当时宣称,到2005年古城内所有企 事业单位将搬迁出城,城内人口将减少一半以上。

  七年过去了,古城内仍有4.5万左右常住人口。

  政府迁走,居民仍留守

  平遥西大街上,“日升昌”、“长盛蔚”这些老字号的清代“银行”一字儿排开,精致的屋宇和森然的高墙紧密呼应,历经百年风雨,风骨犹存。

  1997年开始,包括平遥县委、县府在内的80多个机关单位,率先从古城搬了出去,医院和学校也相继迁出城外。去年,平遥县又一次性投入1.3亿把著名的平遥中学搬出来了,并彻底关闭了平遥古城周围30户污染企业。这种以行政中心和社会事业单位迁移来带动居民外流的办法,被平遥人称之为“自然迁移法”。

  可是,此法并没有像预想那样奏效,人口并没有明显下降。平遥旅游局局长李宏正解释说,虽然不少城里的居民到城外买了房子,但许多外地的生意人却住到了城里。搬迁的进度,取决于新城区开发的速度,而最终还得取决于老百姓的消费能力———他们必须买得起新城区的房子。对于“2005年人口减一半”的计划,平遥有关方面表示:“现在我们没有时间表”。

  到处花钱,哪来安家费

  在平遥古城里的老百姓,一般买不起城外的房子。开电瓶车的李达生师傅一个月赚个七八百块,他的家就在古城里面,可是现在还拿不出钱去买新房,城外的房子一个平方米要1200元呢!

  平遥的房地产市场去年才启动。目前有两个小区在建,其中一座以余秋雨先生为名的小区“峰岩秋雨新城”才刚刚打桩。据测算,如果古城内的两万余人搬出来,至少也需要40万平方米的住宅!平遥当地居民时常议论到的“搬迁补偿”,平遥政府还没有列入规划。其实,指望地方政府菲薄的财力也不甚现实。2003年,平遥县的财政收入才首次突破2亿元。可根据2002年制定的十五计划,平遥新城开发、古城搬迁和改造的费用需要高达20多个亿的资金,这对于平遥来说,无疑是个天文数字。

  同时,要花钱的地方太多了!古城内,还需要增加绿地面积4200多平方米,还要新建30座星级厕所……处处捉襟见肘。

  虽然,有一组数据平遥人向来引以为豪———从1997年申遗产成功以后,平遥的旅客流量已经连续6年保持了60%以上的增长,旅游收入也以年均60%多的速度递增。然而,政府从旅游业所获取的收入还远远不能满足搬迁的需要,“毕竟盘子太小,底子太薄。”李宏正说。

  遥想上市,盼大盘资本

  钱从哪里来?

  同济大学教授阮仪三是最早呼吁对平遥古城进行保护的人,曾留下了“刀下留城”救平遥的佳话。他在接受笔者采访时表示,参照国外惯例,属于国家保护的,就应该由国家出资;属于地方政府保护的,就应该由地方政府承担。但是由于国情制约,我国在文物保护方面单纯指望政府投入,显然是不现实的。

  平遥古城是一座历史建筑的博物馆,四大街、八小街,院落重重,共有3797座具有浓厚地方风格的传统民居。这在阮教授看来,就是整一块投资宝地。“对于历史建筑,我们可以分类对待,属于文物的要严格保护,而不属文物的老建筑,一般都具有极高的投资价值,为什么不去盘活它们呢?不管是出租还是出售,只要不滥拆滥改,只要是保护性地开发,都是允许的嘛!”

  事实上,这种保护性开发已经开始。笔者在平遥下榻的民俗客栈“文宝斋”,就是扬州人陈老板在1996年花20来万买下来的。1997年平遥申遗成功后,一时间游人如织,陈先生就把这处古屋改成了有30来间客房的小旅社。古色古香的院落,宽大的天井,陈老板说,现在这房子可是涨到100多万了。阮教授认为,把传统民居作为旅游项目招商,进行保护性开发,既置换出古城居民,又能提升平遥的旅游环境,“这应是最佳途径。”

  很显然,这条途径平遥人走得很艰难。笔者在平遥住了两天,一过晚上八点,整个古城就陷入沉默,而同是世界文化遗产的云南丽江古城一到夜晚,风俗小吃、民俗歌舞、各种小摊就热热闹闹地冒出来,两者相比简直是两个世界。据统计,整个平遥现在仅有2家两星级宾馆,而丽江上星的宾馆已经有76家!

  平遥于是想上市融资。2001年,平遥成立了由政府占主体的旅游股份公司,就是考虑把古城的旅游开发作为一个整体打包上市。这个想法也得到了省政府的支持,但是由于公司注册资金不足等种种障碍,上市融资至今还是一个幻影。“平遥上市需要外部资本的强力介入,”旅游局局长李宏正说,“平遥不缺游客,缺的是有眼光的战略投资者。”

  (本报山西平遥讯)

  作者:本报实习生 吴长亮 本报记者 潘乐群

 

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