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2004中央地方预算安排:增加三农就业社保投入
华夏经纬网   2004-03-07 08:44:44   
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    华夏经纬网36日讯:据新华网报道,财政部部长金人庆6日在十届全国人大二次会议上作《关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算草案的报告》时,谈到了2004年中央和地方预算安排。

  金人庆说,2004年主要预算指标是:中央财政总收入13819亿元,比2003年增长7%;中央财政总支出17017亿元,增长5.6%。中央财政收支相抵,赤字3198亿元,与2003年持 平,但预算赤字占GDP的比重由2003年的2.9%下降为2.5%,下降0.4个百分点。2004年,中央财政拟安排国债项目资金1100亿元,比上年减少300亿元,其中950亿元纳入中央预算,150亿元代地方政府发行,同时拟增加中央预算内经常性建设投资50亿元。

  2004年中央财政需归还到期国内外债务本金3674亿元,加上弥补当年赤字3198亿元和中央代地方政府发行的150亿元,国债发行总规模为7022亿元。汇总中央和地方财政收支安排,2004年全国财政收入23570亿元,增长8.7%;全国财政支出26768亿元,增长8.8%。

  他解释说,2004年中央财政赤字规模维持上年水平,主要是考虑:目前国际经济发展具有一定的不确定性,我国经济持续增长的基础还不够稳固,在建国债项目需要后续资金投入,一些社会发展领域欠账较多,保持积极财政政策的稳定性和连续性,丰富和完善积极财政政策,有利于保护、巩固和发展当前经济发展的良好势头,有利于增强各方面加快发展的信心,有利于稳定改革发展大局。

  另一方面,在投资主体多元化,社会投资规模不断扩大的情况下,适当调减国债项目资金规模,调整和优化国债使用结构,可以更好地引导和发挥社会投资的作用,腾出财力支持税制改革等体制创新。国债项目资金将重点用于:农村基础设施、公共医疗卫生、基础教育、基层政权和公检法司基础设施等建设;支持西部大开发和东北地区等老工业基地调整改造;加强生态建设和环境保护;加快淮河治理等重大水利工程建设,保证续建国债项目,特别是青藏铁路、南水北调、西电东送等重大项目建设。

  金人庆说,2004年中央财政支出安排的重点是:增加对三农的投入;增加就业和社会保障投入;增加教育、卫生、科技、文化、体育等事业投入;增加对地方的转移支付;支持推进税制和其他方面的体制改革;保障各级政权的正常运转。此外,还要积极落实和主动保障涉及改革发展稳定大局的其他支出需要。

 

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