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港报:央行体系调整“试点” 五大支行即将升格
华夏经纬网   2004-06-08 09:49:26   
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华夏经纬网68日讯:据香港大公报报道,消息人士称,中国央行正慎重研究,将中国人民银行五个中心支行升为局级。由此,五个支行级别与九大区行相同,同由央行直辖,九大区行制度将面临事实上的终结。

  报道称,这五大中心支行分别为郑州中心支行、石家庄中心支行、杭州中心支行、福州中心支行和深圳中心支行,五行原级别为副局级。

  报道还援引中国人民银行杭州中心支行人士的话表示,央行表示这项举措为“试点”,之所以提出“试点”的说法,相信是出于在保留九大区行的现阶段,恢复省行体制的一种较平滑过渡的考虑。从实践上看,之前省会中心支行在业务上央行直接保持联系,与所在大区的大区行联系较少,大区行往往只发挥协调作用,作用并不明显。

  报道还称,社科院金融所研究员王松奇指出,大区行改革的初衷,是为解决地方政府就地监管产生的干预货币金融政策问题,于是参考美国十二个地方联储的经验,推出了九大区行。但改革后发现,中国的大区行并不具备美国地方联储的较强的研究能力和政策制订、执行能力。这样,原有问题不仅没有得到解决,且“监管者级别低,办起事情来很不方便”,由于省会中心支行的地位降低,影响力变小,发挥的作用也越来越有限。他形容当时基层对大区行改革的反应是“怨声载道”。

  王松奇认为,不同于以往地方政府干预人民银行工作,索求金融政策支持的情况,当前的形势已发生了较具实质意义的改变,内地恢复省行制度不会回到地方政府干预金融的老路上来。(周翀)

 

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