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中国文化体制改革的基本工作思路是“一二三四”
华夏经纬网   2004-06-22 08:32:14   
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华夏经纬网622日讯:据中新网报道,本周的《瞭望新闻周刊》报道说,经过一年多的部署和实践,中国的文化体制改革试点正有条不紊,循序渐进。而文化体制改革和文化事业文化产业发展的基本工作思路则可以概述为“一二三四”。

  报道说,按照中央部署,文化体制改革试点工作正在积极有序地实施。去年6月召开的全国文化体制改革试点工作会议,确定了北京、上海、广东、浙江等九个省市为综合性试点地区,另有35家新闻出版单位、公益性文化事业单位和文艺创作演出单位、文化企业单位等承担了具体的试点任务。针对试点工作中迫切需要解决的一系列问题,去年年底国务院下发了两个专门文件,具体涉及财政税收、投融资、资产处置、工商管理、价格、授权经营、收入分配、社会保障、人员分流安置、法人登记等10个方面,为改革的顺利推进,清除政策性障碍。

  报道指出,文化体制改革和文化事业文化产业发展的基本工作思路可以概述为“一二三四”。

  一是坚持一个目标。目标就是最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

  二是转动“两个轮子”。一个是大力发展公益性文化事业,一个是大力发展经营性文化产业。

  三是认清“三个关系”。第一个关系:“两个要求”相统一。既要符合社会主义市场经济规律的要求,又要符合社会主义精神文明建设的要求。第二个关系:“两个效益”相统一。必须要把社会效益放在第一位,努力做到社会效益和经济效益相统一。第三个关系:“宏观管理和微观搞活”相统一。

  四是抓住四个关键环节。第一个关键环节是重塑文化市场主体。努力形成一批自主经营、自负盈亏、自我发展,自我约束、有竞争能力的国有或者国有控股的文化企业和企业集团。第二个关键环节是完善市场体系。第三个关键环节是改善宏观管理。第四个关键环节是要转变政府职能。

  报道亦指出,当前的文化体制改革重在机制体制创新,工作重心在八个方面:完善宏观管理体制,转变政府职能;推动新闻媒体抓好宣传,搞活经营;有计划有步骤地推动经营性事业单位转制为企业;加快国有文化企业公司制、股份制改造;深化公益性事业单位内部改革;大力发展连锁经营、物流配送、电影院线等现代流通组织形式;加快产业结构调整,努力发展重点文化企业;加强文化法规政策建设。

 

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