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建设海峡西岸经济区 福建全面协调发展再度加力
华夏经纬网   2004-06-26 09:54:03   
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华夏经纬网626日讯:据中新网报道,今年初,福建省提出了建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的战略构想。记者近日随“全国网络媒体福建行”记者团,沿海峡西岸南下,对福州、莆田、泉州和厦门四地进行了采访,真切地感受到八闽大地正涌动着一股新的发展热潮,福建人民和各级官员正在为构建海峡西岸经济区而励精图治。

  发展向何处发力?

  福建地处中国东南沿海,连接长江三角洲和珠江三角洲,与台湾隔海相望,是中国大陆重要的出海口,也是中国与世界交往的重要窗口和基地。

  作为中国较早对外通商的省份,福建经济和社会发展的第一次发力始于改革开放。改革开放前的福建是一个经济基础比较薄弱的省份。资料显示,改革开放前的福建,经济总量仅位居全国的第23位。当时,福建全省的经济总量只及台湾省的二十分之一。

  福建是全国最早实施对外开放的省份之一,目前全省形成了由经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、高新技术园区、保税区、台商投资区、旅游度假区、沿海开放区等构成的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

  然而,福建当前加快发展面临着多方面压力。福建资源相对匮乏,发展腹地狭小,吸附能力偏弱,过去的很多优势正在缩小或失去。

  从内部格局看,由于现行管理体制和行政区划等原因,福建各地发展仍旧局限在各自行政区域内,尚未形成有机统一的发展整体,区域内部发展不均衡,发展战略和规划各自独立趋同,由此造成区域内部产业结构低层次重复,大型基础设施建设缺乏统一规划,区域资源浪费和发展成本上升,抵御经济波动的能力减弱,发展的协调性和可持续性受到制约。

  福建一位基层官员在接受记者采访时,对目前经济发展所遭遇的困境曾形象地概括说:“现在最大的问题是投资环境‘软件不软,硬件不硬’。由于福建较早实现对外开放,硬件设施在经过二十多年的发展之后已相对滞后,而随着国内其他省份相继实行对外开放,有的地方吸引投资的软环境更加优越,福建再也难以发挥这方面的优势。”

  福建下一步的发展将何去何从?发展布局将指向何方?如何回答这些问题,关系到数千万福建人民的福祉,关系到福建能否实现可持续性发展。

  打造中国经济新增长极

  随着福建二十多年的快速发展,打破阻隔区域生产协作和交流的体制性障碍、组建统一开放的大市场的要求日益强烈。中共福建省委、福建省政府审时度势,适时地提出了建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的战略构想,这是福建区域定位的现实选择。

  上世纪80年代以来,区域经济一体化趋势日益明显。欧盟、北美自由贸易区等国际区域一体化组织已较为成熟;在国内,以区域经济板块为特色的经济竞争格局正在逐步形成。长三角加快推进经济一体化,珠三角与港澳经济日趋融合,海峡两岸经贸交流保持良好势头。这说明,现实及未来的经济竞争,在很大程度上是以区域经济为单元的,而这又要以打破行政区域界限,改变垄断部门分别控制资源的割据状况为前提。

  专家指出,在未来的中国经济布局中,环海峡经济区将是和长三角、珠三角、环渤海一样重要的经济区,成为中国经济发展的一个新增长极。

  按照战略构想,海峡西岸经济区是指以福州、厦门为中心,以闽东南为主体,北起浙江温州,南至广东汕头的台湾海峡海域与陆地,共包括3个组成部分:第一部分是闽东南经济集聚区,是生产力布局的重点地带,是福建省经济发展的龙头;第二部分是内地山区经济推进区,它是山海之间经济交流的枢纽,是全省生产力布局的骨架;第三部分是周边经济协作区。

  福建目前正处在工业化中期阶段,海岸线长,深水港湾多,有建设大型深水港和大型临港工业的条件,有发展大进大出重化工业的条件。福建经济总量居全国第11位,人均居全国第7位,也是个经济发达的沿海省份,应当把海峡西岸经济区作为自己的区域定位。

  专家认为,建设海峡西岸经济区,是把握发展规律、深刻体察省情、直面困难挑战、坚持开拓创新、立足更高站位和更宽视野作出的抉择。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图认为这一战略构想很有胆识,是一个富有前瞻性的构想,也是一个现实的构想。

  为祖国统一尽力

  之所以提“海峡西岸”,是因为还有“海峡东岸”,即台湾。建设海峡西岸经济区,意在于要为将来与海峡东岸共同构建“环海峡经济区”创造条件。

  福建与台湾一水之隔,民间交往和经贸联系十分密切,尤其是经济上具有很强的互补性,闽台投资、贸易、旅游的良性互动态势日趋明显。建设海峡西岸经济区,有利于发展两岸经贸关系,推动台湾海峡区域经济的整合,也有利于海峡两岸在世界经济竞争中加强合作,实现互利双赢,进而增进两岸共识,促进祖国统一。

  在台湾岛内,80%的台湾同胞祖籍来自福建,台湾与福建有着完全相同的文化渊源,有着不能割断的血缘关系,也有着无法阻挡的经济与人员往来。可以说,闽台两地具有“血缘亲、史缘久、文缘深、语缘通、神缘合、俗缘同”的“六缘”特色,经济文化联系密切。

  福建与台湾在“一个中国”的前提下共同构建环海峡经济区也是必然的趋势。因此,福建必须把海峡西岸经济区构建起来,为环海峡经济区奠定基础,并将福建经济发展与促进祖国统一有机结合起来,将福建建设成为中国区域规划布局中的一个重要经济区域,进一步促进两岸经济、文化的融合,完成祖国统一大业。

  具体地说,就是必须创新发展思路,创造环境条件,大量吸引台资入闽,欢迎台胞来闽,加强与台湾在各方面的联系和交流,从而为祖国统一事业创造有利条件,奠定良好基础。

  福建人民希望,在新的形势下,福建的发展不仅能够实现自身的可持续性发展,还能够为国家承担起更大的责任,为中央人民政府解忧。

  初显勃勃生机

  记者在福建采访期间,感受到福建人民上自中共福建省委、省政府领导人,下至普通官员和市民,时刻都意识到福建发展的特殊性,也没有满足于眼前的发展成就,建设海峡西岸经济区的战略构想已初步形成合力。

  中共福建省委常委、福州市委书记何立峰在会见记者时说,福州为促进经济和社会的协调发展,业已确立“建设海峡两岸经济区,做大做强省会中心城市”的发展思路。做大做强省会中心城市,就是要着眼于增强生产要素的吸引力、集聚力、影响力,充分发挥中心城市的带头带动、示范辐射、综合服务、吸纳创新功能,做大做强省会中心城市经济、基础设施、城市规模及社会事业。

  何立峰还指出,福州要充分利用省会科研院所、高校众多,人才、智力较为密集的条件,加快科研体制改革,推进科技产业化,大力发展高新技术产业,促进“产学研”合作。充分挖掘历史文化名城的丰富内涵和深厚积淀,着力于弘扬和打造昙石山文化、船政文化和其他具有地方特色的文化品牌,加强对外宣传和文化交流,不断扩大福州文化知名度和影响力,推动建设经济、社会、文化全面协调发展的省会中心城市。

  莆田市则针对在外乡亲资本雄厚和创业经验丰富的特点,大力实施民营资本回归工程。主动出击推介项目,到北京、上海、广东、成都、重庆、沈阳等地看望莆田籍民营企业家,召开座谈会,介绍家乡的发展情况,推介招商项目,共签约投资项目140个,投资总额61.67亿元,其中合同项目91个,投资总额29.41亿元。

  据中共莆田市委书记袁锦贵介绍,莆田还到新加坡、印尼等地访问华侨,与海外莆田籍乡亲社团进行了广泛接触和沟通联谊,推介莆田的投资环境,考察洽谈建设林浆纸一体化项目;到香港参加莆仙同乡会成立十周年暨第三届理监事就职庆典活动,介绍乡情,增进乡谊,吸引旅港乡亲回乡投资兴业。

  而中共泉州市委副书记、市长郑道溪在会见记者时说,泉州非公有制经济发展迅猛,形成以股份合作制企业为主、多种所有制共同发展的格局。目前,有限责任公司3.1万家,国有企业2251家,集体企业6491家,个体工商户8万多户,股份有限公司34家,企业集团133家,15家企业上市(其中香港上市11家)。改革开放以来,独具特色的非公有制经济的发展已成为泉州经济的一道亮丽风景线。

  尽管福建海峡西岸各地目前仍处于这一战略构想的整合阶段,但已初步显露出这一构想的勃勃生机。人们有理由相信,随着建设海峡西岸经济区战略构想向纵深方向发展,福建这颗中国东南沿海的明珠将会更加光彩照人、熣灿夺目。

 

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