新闻 大陆新闻
新外贸法到底新在哪?自然人首获对外贸易经营权
华夏经纬网   2004-06-30 13:24:32   
字号:

华夏经纬网630日讯:据中新网报道,新外贸法对原法进行了重大修改,自然人首次获得对外贸易权,对货物和技术进出口经营权审批将被取消,对外贸易调查、预警应急机制、公共信息服务体系等新名词也出现在新的外贸法中。

  按照商务部副部长于广洲在人大常委会上的说明,新外贸法主要从以下三方面对原法进行了重大修改:一是对原外贸法与中国入世承诺和世贸组织规则不相符的内容进行了修改;二是根据中国入世承诺和世贸组织规则,对中国享受世贸组织成员权利的实施机制和程序作了规定;三、根据对外贸易法颁布实施十年以来出现的新情况和促进对外贸易健康发展的要求作了修改。

  于广洲认为,这次修改的目的主要是“为了履行中国入世有关承诺,充分运用世贸组织规则促进中国对外贸易健康发展”。修订后的外贸法共11章70条,修改幅度大,主要内容包括———

  自然人首次获得对外贸易经营权

  原外贸法有关“对外贸易经营者”的规定存在缺陷。其一,规定了外贸经营许可制度,使多数大中型的生产和流通企业被排除在国际贸易和商业竞争之外;其二,对内、外资企业制定了两套独立的规定,使得内、外资企业处在不平等的竞争地位;其三,限定外贸经营者只能是“从事外贸经营活动的法人和其他组织”,将自然人排除在外。

  根据中国入世承诺的国民待遇原则,既然外国的自然人能在中国从事外贸活动,那么中国的自然人为什么无权呢?特别是在技术贸易和国际服务贸易、边贸活动中,中国自然人从事对外贸易经营活动的现象已经大量存在。因此,中国自然人能否成为外贸经营主体,在外贸法修订过程中为国内业界广泛关注。新外贸法规定,从今年7月1日起,除了法人和其他组织外,个人也可以从事对外贸易经营活动。

  新外贸法同时放开了货物贸易和技术贸易的外贸经营权,将授权审批制改为依法登记制,放开了国内企业的进入门槛,消除了外商投资企业权限获得上的“超国民待遇”。

  加强了与对外贸易有关的知识产权保护

  与贸易有关的知识产权是世贸组织三大支柱之一,越来越多地成为各主要贸易国家维护国家利益的重要手段,而原外贸法中并没有对知识产权保护的有关条款规定。在关税壁垒基本消除后,知识产权壁垒和技术性壁垒、绿色壁垒等一起,已经构成西方发达国家限制对外贸易的重要而有效的手段。目前在对外贸易中涉及知识产权的纠纷越来越突出,为此新外贸法中增加了“与贸易有关的知识产权保护”一章,通过实施贸易措施,防止侵权产品进口和知识产权权利人滥用权利,并在知识产权对等保护问题上引进了贸易调查措施。如新外贸法第二十九条规定,进口货物侵犯知识产权,同时危害对外贸易秩序的,国务院对外贸易主管部门可以采取在一定期间内禁止侵权人生产、销售的有关货物进口等措施。

  启动对外贸易调查程序,完善对外贸易救济制度

  近年来中国出口产品受到的反倾销控诉已位居全球之首,涉及彩电、钢铁到打火机等多个领域。为了最大限度地保护国内产业利益,维护市场安全,新外贸法增加了“对外贸易调查”一章。规定:国务院对外贸易主管部门可以自行或者会同国务院其他有关部门,依照法律、行政法规的规定,就主要贸易国家或者地区的贸易壁垒和贸易环境,反倾销、反补贴或者保障措施,规避对外贸易救济措施的行为,对外贸易中有关国家安全利益的事项及其他影响对外贸易秩序的事项进行调查。

  “过去发生贸易纠纷时,一些西方国家可以依照国内法对中国的有关法律法规进行调查,并依据调查结果采取制裁措施。中国外贸法中这类主动条款却付之阙如。”曾参与此次外贸法修订草案的起草论证工作的北京大学法学院邵景春教授认为,新外贸法的一个非常重要的成果就是增加了主动的贸易调查条款和贸易调查、贸易救济的授权条款,这将为合理保护国内市场,维护国家经济安全提供科学依据和有效手段。

  新外贸法还对中国对外贸易救济、指定经营、限制和禁止进出口等制度进行了完善。如第四十四条规定,因进口产品数量大量增加,对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁的,国家可以采取必要的保障措施,消除或者减轻这种损害或者损害的威胁,并可以对该产业提供必要的支持。

  加强对对外贸易的监测和服务

  为了加强对对外贸易的监测和服务,及时发现和处理对外贸易中出现的新情况和新问题,促进对外贸易的稳步发展,新外贸法增加了一些规定,主要有四项:建立预警应急机制,建立公共信息服务体系,建立对外贸易统计制度,对违法行为进行公告。

  加大对外贸违法行为的处罚力度

  WTO的本身是调整国际经济秩序,中国的商务、海关、环保、公安等很多部门都有相应的责任保护中国外贸进口方面的环境安全、生态安全和国家安全。因此,如何协调与约束这些部门的利益和行为,也是新外贸法的职责之一。

  原外贸法法律责任的规定只有四条,而且比较原则,处罚种类单一,主要是撤销对外贸易的经营许可。而新外贸法有关法律责任的规定共有七条,对外贸违法行为进行了具体分类,通过刑事处罚、行政处罚和从业禁止等多种手段,加大了对外贸违法行为的处罚力度,对某些违法行为人作出了一年以上三年以下的期限内禁止从事有关进出口经营活动的规定。对涉及海关管理、税收征管等法律、行政法规规定的违法行为,新外贸法从法律责任上,与有关法律、行政法规进行了衔接。

  (稿件来源:人民日报,作者:苏显龙)

 

责任编辑:

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
·欧盟与中国就焦炭贸易问题达成协议
·中国将投入一百六十亿元整治长江“黄金水道”
·4月份深圳机场口岸出入境客流单月首次突破十万
·中国暂停四家严重违规供货商向中国出口巴西大豆
·集装箱吞吐量超过美国 中国港口吞吐量世界第一
·今年第一季度十多亿元东盟商品享受优惠进入中国
·欧盟东扩影响中国出口 商务部积极争取贸易补偿
·今年中国进出口总额料将接近或突破一万亿美元
·中国今年进出口将基本平衡 首季贸易逆差无须过虑
·六大因素导致一季度出现84亿美元贸易逆差
·新版对外贸易法降低经营门槛 新增保护知识产权
·中国自7月1日起个人也可从事对外贸易经营活动
·阿联酋2009年将建成首条地铁 中国公司参加投标
·中国三位法律专家首批列入世贸组织专家名单
热门点击
  更多
一架载有77人客机在哥伦比亚坠毁 6人幸存
古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗去世,享年90岁。
精彩时评
 
·中国应争取把美拉回多边贸易轨道
·书法价格高低与莫言无关
·别轻信广告语的虚伪价值观
·沈彬:聂树斌案正义为何迟到21年,最该质
·储殷:规范辅警,也要重视基层警力不足
·欧佩克缘何八年来首次减产
·全民奥数热高烧不退该如何应对
新闻推荐
  更多
·“两马”游共推惠民政策 马祖明年欲揽20万陆客
·海外“淘药”图个啥:进口药审批滞后百姓需求
·最高人民法院再审改判聂树斌无罪
·“罗尔募捐”续:260余万元原路退回 或卖房治病
·普京发表2016国情咨文:俄罗斯人团结爱国
·奥地利发生家庭惨剧 女主人枪杀5名亲属后自杀
·日本2016流行语大奖揭晓 特朗普现象等热词入选
精彩博文
 
·[张良骅]“习洪会”为两岸关系注入正能量(时评解析)
·[风云变幻]民进党对待洪秀柱"大陆行"依然是一贯嘴脸
·[我心飞扬]蔡英文的"台独"把戏该收场了 把台湾带向何方
·[袁周]行走西藏——大湖.天路.古原 与珠峰不期而遇
·[宠辱不惊]王宝强朋友遭空壳公司欠薪近千万 帮转发消息
·[坐看云起]2015预算报告执行情况"出炉":民生支出是重头
·[我心飞扬]观察:柯文哲的无常 加速台湾政治生态恶化
华夏周刊
  更多
新闻排行
   
陆客团锐减 业者推"买菜观光团" 两小时
"反核食公投"传党中央不支持 洪秀柱辟谣
不反对核食公投 吴敦义:最后当然走这条路
"立法院"外被勒住脖子 柯建铭:差1分钟
"立法院"外被勒住脖子 柯建铭:差1分钟
狼父猥亵幼龄女 妻目睹却因怕挨揍隐忍1年
英国姐妹花共庆百岁生日 一生密不可分感情
三星Note7手机“修理”后再起火 致美
小伙儿娶亲地铁当婚车 地铁:绿色婚礼无可
台媒:习近平十年任期将是中国扮演国际要角
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
新闻中心
大陆新闻 | 台湾新闻 | 港澳新闻 | 国际新闻 | 综合新闻 | 图片新闻 | 热门点击 | 重大新闻 | 滚动新闻 | 国台办新闻发布会 | 热门评论 | 新闻说吧
媒体时评 | 看 世 界 | 国际热点 | 港澳风情 | 大陆人看台湾 | 社会广角 | 酷文辣评 | 星闻情报站
---华夏经纬网版权所有---