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大陆学者撰文:美国进行战略调整 中国如何应对

2004-07-01 13:08:04         华夏经纬网

华夏经纬网71日讯:今天的参考消息刊登了一篇由中国社科院世界经济与政治研究所学者卢国学撰写的文章,文中针对美国进行战略调整提出中国应采取的应对措施。全文内容如下:

 

6月到8月,美国首次动员12个航母战斗群的7个展开代号为夏季脉动04”的军事演习,7月中旬,这7个航母战斗群将齐聚西太平洋。,进行水面联合做战、反潜艇和核潜艇、海空联合作战、港口访问等共同演训,堪称美国有史以来最大规模的一次军演。此次演习的目的,美方自称是一种类似年度战备系统检测,而实际上是美国对新亚太战略的一次检验,是美国国外驻军的远程投放能力和灵活进入、机动作战能力的检验,也是美国在这一地区发挥领导作用的一种力量检验。

 

潜在威胁亚太稳定

 

美国提高其海外驻军的远程投放能力和灵活进入的机动能力,对抑制打击恐怖主义等各种非传统安全因素将发挥积极作用,从而有利于保持亚太地区的安全与稳定。但另一方面,美国的这种战略调整,对亚太地区来说也存在着消极的一面甚至是潜在威胁。

 

第一,美国远程投放能力的增强,打破了美国亚太军事存在的的传统的地理范畴,,突破了传统军事中单纯依靠基地驻地的形式,使其具备了跨洋、跨地区对相关国家采取军事行动的能力。灵活进入将使美国对亚太地区支配力大为增强,从而具备了在任何时候都能对影响或控制他国的能力。为美国追求全球霸权提供了前言军力支持。

 

第二、这种方式还避开了基地驻军因驻在地民众质疑所承受的压力,从而使美国在不考虑各国民意的情况下介入该地区事务,从而使美国单独主宰亚太事务、充当亚太盟主有了新的战略平台。由此将容易导致亚太地区力量出现新的分化组合,国家间安全关系将重新调整。

 

第三、这种方式对美国掌控亚太地区大国力量的变化走向,发挥着潜在的威慑作用。美国军事在亚太地区存在的一个重要目标就好似防止大国或集团力量的迅速崛起,使美国能长久维持自己的单边优势和霸权体系。一旦亚太国家的政策与美国利益相悖,其军事存在就会转换成一种真正意义上的威胁力量。

 

第四、亚太地区热点集中,价值观和贫富程度差距较大,此次军事演戏的实施,证明美国使其在世界各地的军事力量快速集中起来并投入使用,因此可能导致这一地区的军事力量急剧失衡。美国的安全战略可能转向单方有效政策原则,这不仅不可避免的加剧亚太大国间的战略对立,而且还加大了各国独立处理内部和国家间纠纷等问题的难度。
中国安全受到挑战

 

美国军事战略的调整,对中国这个亚太大国来说,将面临着这样一个问题:如何在亚太未来的安全框架里,既能增强大国间协调处理地区安全问题的有效性,同时又保护自己的独立性和影响力。此外,美国军事战略的调整还向我们提出了多重挑战和潜在威胁。

 

首先,能够快速集结的美国军事力量将刺激亚太各国提高安全防范意识,尤其是各国对海洋资源争夺和对石油等能源进口的以来性增强,自身利益保障意识将增强,各国加强军事力量(尤其是海空力量)建设的速度还会加大。这样涯太地区即使不出现传统的军备竞赛,也会出现加快军备建设的现象,逆裁军”“反裁军现象将会突出表现出来。而各国军事力量的增强以及不同意义的交织碰撞将可能使中国周边安全环境陷入复杂的国际局势,从而影响中国的经济建设。

 

其次,美国军力的随时介入不免使与我们有领土争端的国家打气,为我们寻求和平解决钓鱼岛、南中国海大呢感问题增加了新难度。尤其重要的是,美国在亚太地区的突出优势和不断向台湾出售武器的做法,容易给台湾内分离势力提供错误信号,这不仅给我们自主解决台湾问题设置了障碍,也会纵容台独势力向更加危险的方向发展。另外,美国的这次演习和亚太新军事战略的确立,也不利于正在积极推进的六方会谈,原因是美国的大兵压境姿态,与中、俄、日、韩四方推动美朝之间建立相互信任关系的努力极不协调,也与朝方一直追求的安全保证相去甚远。而作为朝鲜半岛的近邻,中国还要投入更多的精力和努力,我国正在实施中的真心振兴东北老工业基地战略也不免会受到影响。

 

再次,美国这种方式突破了人们对周边安全环境概念的传统界定。棉对无处不在,随时出现的美国因素,将迫使我们不得不把更多力量投入周边,因为一旦本区域出现动荡,将影响我国的经济发展和改革开放的现代化进程。

 

我们应该如何应对

 

不难发现,调整后的美国新军事战略已将其重心转移到我国的周边地区,美国已在我果周边倾注了大量的军力。这种形势将对我国的战略利益构成新的挑战。它无疑将增加了干预我自主发展与周边各国关系的能力,使其可利用我周边地区为跳板,干涉我政,破坏我稳定,达到削弱我战略竞争能力的目的。这种情况决定我们对我国安全环境的认识不容乐观,必须时刻警惕。

 

几乎就在美国夏季脉动04”演习的同时,从69日起,俄罗斯开始在波罗的海到太平洋沿岸地域举行了机动2004”的大规模军事演习,这是俄罗斯15年来的最大军演。据俄煤体报道,俄军这次演习的主要目的就是对计划从明年开始实行的新军事理论进行检验,新理论强调俄军6大军区和4个海军舰队之间的协调作战及部队机动化能力以及及时从一个地区调往另一个地区的能力。这说明,我们面临的上述挑战,其他亚太国家也同样存在,它将引起亚太所有国家的共同关注。

 

笔者认为,俄罗斯此举也并非与美国军事对抗,而是表明自己有能力应对亚太地区任何形式的挑战,从而表明自己的力量存在,中国也应尽早建立机动、灵活的快速反应机制,我们虽然没有庞大的海外驻军,但也应事先划定境内军事单位在紧急事态发生后的值勤区域,建立机动灵活的快速投放能力和应急作战能力。

 

在未来的亚太军事格局演变中,中国不应从属于美俄任何一方,也应尽量避免与其中任何一方发生对抗和冲突。中国与美、俄两国一起共同承担亚太地区安全的责任。防止其中任何一方将自己的意愿强加与人,从而形成中、俄、美三国之间相互监督、相互协商的约束机制。这一机制既是联合国大国一致原则在地区安全上的具体体现,也是地区稳定、世界和平的必要前提。

 

除此之外,在政治和外交曾面上,中国还应积极维护亚太地区业已存在的中、俄、日、美、 俄、东盟、印度这六种力量组成的多级均势结构。维护并尊重亚太地区业已存在的多边磋商机制和解决地区问题所发挥的作用,如联合国附属机构,亚太经合组织、东南亚国家联盟、东盟地区论坛、东盟部长级会议、东盟10+1会议、东盟10+3会议、朝核问题六方会谈、伤害合作组织几欧亚首脑会议等。尽管这些多边机制有不同的约束机制,但它们有一个共同特点,既推动相关国家寻求共同利益,并通过合作来共同获益。这种靠利益纽带结成的稳定装置,往往不会以哪个国家、哪个政府、哪个领导人的意愿而随便存废。因此,它不仅是维护本地区安全的一支重要力量,也可以对某一国家的单边军事行动加以制约。

 

须强调指出的是,在意识到美国的亚太战略调整对我们构成的潜在威胁的同时,我们也应看到,亚太地区的安全环境仍处于不断变化发展之中,各种力量间的相互作用远没有停止,这为我们制定灵活的外交政策、开展灵活的外交活动提供了挈机。从这个角度来说,美国在亚太地区的这种军事战略调整,对于我国提高在亚太地区的国际地位、增加我们的 发言权以及促进我国军队建设和安全战略的调整也提供了一次历史性机遇。

 

(未经允许,不得转载)

 
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