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税务系统将采取九大措施完善税收征管体制
华夏经纬网   2004-07-28 08:19:55   
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    华夏经纬网728日讯:据新华网报道,国家税务总局局长谢旭人27日表示,税务系统将采取九大措施,着力完善税收征管体制,提高税收征管的质量和效率。

    在27日召开的全国税收征管工作会议上,谢旭人说,税收征管是发挥税收作用的根本保证。几年来,随着新型征管体制的初步建立,全国税收收入保持了稳定增长的良好势头。但工作中依然存在依法征税观念不够强、机构设置不够规范、业务流程需要优化、税源管理比较薄弱、纳税服务需改进、信息化作用发挥不够、队伍建设有待加强等问题。税务系统将从九个方面入手,完善税收征管体制。

    一是坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,做好减免税审批工作,绝不能越权减免税。实施各项税务行政许可。

    二是依法规范机构设置。对不规范的外设机构必须尽快撤销,或改为内设机构,适当调整管理职能。

    三是合理界定税款征收、税源管理、税务稽查和法律救济等税收征管内容的职能。密切国、地税局协作。及时交换纳税人户籍信息、相关税种收入数据和税务稽查信息。加强与工商、金融、公安、海关等部门的沟通协作。

    四是加强与银行、国库的联系,及时掌握纳税人生产经营、资金运行等信息,定期公告欠税情况,加大清缴欠税力度,依法加收滞纳金。拓宽纳税申报和税款缴库渠道。加强税收会计、统计核算指标体系建设,完善收入预测机制,加强宏观税负和税收弹性分析。

    五是建立比较完善的税收管理员制度。税收管理员的主要职责是按片负责对纳税户的税源管理工作。要分析纳税人申报的真实性,全面掌握不同行业纳税人的特点,有针对性地采取加强管理的措施。加强发票管理和税控收款机推广应用,加强各税种管理。

    六是大力查处虚开和接受虚开增值税专用发票与其它可抵扣票,以及利用做假账、两套账、账外经营等手段偷逃税的案件。开展税收专项检查,力争做到查一个行业、一个地区,就规范一个行业、一个地区。

    七是加快整合现有信息资源,实现各个系统之间的信息联通,做到部门之间信息共享。

    八是改进纳税服务。使纳税人了解各项税收法律法规和政策。实行“一站式”服务,方便纳税人。落实公开办税,推行“阳光作业”,杜绝“暗箱操作”。

    九是强化内部执法监督。重视对税收执法行为的事前监督,加强对重点环节执法行为的事中监督,强化对执法行为全过程的事后监督。

 

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