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中国人大审议选举法修正案 基层选举引入预选制
华夏经纬网   2004-08-23 15:51:32   
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    华夏经纬网823日讯:据新华网报道,为期5天半的十届全国人大常委会第十一次会议在23日在北京开幕,会议将首次审议选举法修正案草案、地方人大和政府组织法修正案草案,以及与行政许可法密切相关的公路法等9部法律修正案草案,并有望审议通过传染病防治法、电子签名法和关于完善人民陪审员制度的决定等三部法律草案。

    23日的会议首先分别听取了全国人大法律委员会所作的传染病防治法修订草案、电子签名法草案、关于完善人民陪审员制度的决定草案的审议结果的报告。这三部法律在本次会议审议后有望交付表决。

    全国人大常委会法制工作委员会主任胡康生就全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案草案、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法草案向会议作了说明。

    他说,今年3月,十届全国人大二次会议通过了宪法修正案,这次对“两法”进行修改主要是根据宪法修正案进行相应的修改,同时根据1995年“两法”修改后的实践,以及实践证明是成熟的、达成共识的新情况和新经验进行修改。

    胡康生说,“本次修改总的原则是个别修改,不是全面修改”,有些可以通过改进具体工作加以解决的问题将不会进行修改。

    根据选举法修正案草案,预选制度将被引进到基层人大代表选举中;增加了介绍代表候选人的条款,明确代表候选人可以通过见面会的方式回答选民问题;选民提出罢免当选代表要求的条件被适当提高;同时增加了对破坏选举行为的制裁措施。

    根据新的组织法草案,乡、镇人大的任期由三年改为五年;市、县人大常委会组成人员的名额也有所增加。全国人大常委会法制工作委员会副主任安建就关于提请审议公路法、公司法、证券法、票据法、拍卖法、野生动物保护法、渔业法、种子法、学位条例等9部法律的修正案草案的议案向会议作了说明。

    他说,为了贯彻实施行政许可法,需要及时清理、修改有关法律设立行政许可项目的规定,这9部法律中有些行政许可的规定,已不符合行政许可法的规定和转变政府职能、改革行政管理体制的要求,有必要对个别条款予以修改。

    为进一步完善土地征用制度,宪法修正案已对宪法有关条款进行修改,有必要对土地管理法的有关土地“征用”的内容作出修改,为此国务院提请本次会议审议土地管理法修正案草案,草案明确国家可以依照法律对土地实行征收或征用并给予补偿。

    会议还听取了全国人大法律委员会主任委员杨景宇关于全国人大和地方各级人大监督法草案修改情况的汇报。受国务院委托,外交部副部长张业遂就关于提请审议加入联合国人员和有关人员安全公约的议案和关于提请审议批准中国和乌兹别克斯坦关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定的议案向会议作了说明;文化部部长孙家正就关于提请审议批准保护非物质文化遗产公约的议案向会议作了说明。

    本次会议还将听取和审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、国务院关于当前农业和农村工作情况的报告以及全国人大常委会执法检查组关于动物防疫法实施情况的报告。

 

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