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中国通过修改法律约束政府权力 淡化行政审批
华夏经纬网   2004-08-26 09:49:15   
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    华夏经纬网826日讯:据新华网报道,公路法、公司法、证券法、票据法、拍卖法、野生动物保护法、渔业法、种子法和学位条例的修正案草案已提交十届全国人大常委会第十一次会议审议,此间有全国人大常委会委员认为,这意味着中国进一步通过法律修改约束政府权力。

    全国人大常委会法制工作委员会副主任安建在作九部法律修正案的说明时表示,行政许可法公布后,有关部门经过认真研究,认为公路法等九部法律中有些行政许可的规定,已不符合行政许可法的规定和转变政府职能、改革行政管理体制的要求,有必要对有关法律的个别条款予以取消或调整。

    全国人大常委会委员、中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成在接受新华社采访时说,此次对九部法律的修改实际上是进一步通过法律的修改来约束政府权力,淡化行政审批,这与市场经济体制的要求是一致的。

    他说,以往立法多是由职能部门起草,往往带有部门色彩,实际上存在着通过立法来强化部门利益的现象。这次修订将淡化行政部门的审批权限,从立法上对行政权力加以约束。

    林强委员说,修改这九部法律,就是为了更好地贯彻执行行政许可法。行政许可法7月1日开始实施,一些省级人大常委会根据行政许可法的规定,对于地方制定的法规进行清理。其中有一个原则,如果大法中有与行政许可法不一致的条款,要由全国人大抓紧进行修订。因此,这次对九部法律的修改,就为地方人大进一步清理地方性法规,提供了依据,有利于进一步贯彻实施行政许可法。

    九部法律同时进行修改在人大常委会并不多见。有关人士解释说,考虑到只是对九部法律中的个别条款进行小幅度修改,又为了以最快的速度完成这些法律与行政许可法的衔接,所以把九部法律的修正案一并审议。由于在审议过程中,委员们对九部法律的修改意见较为一致,这九部法律的修正案草案有望在本次会议上获得通过。

 

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