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国务院会议部署解决困难群众生产生活问题
华夏经纬网   2004-09-30 08:12:30   
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    新华网北京9月29日电国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议,研究部署解决困难群众生产生活问题。

    会议认为,重视和解决困难群众的生产生活问题,是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求,是全面履行政府职责的重要内容,是促进和实现社会公平的有效措施,是维护社会稳定的迫切需要。各级政府和各部门要认真贯彻十六届四中全会精神,坚持以人为本、执政为民,把关心城乡低收入群众生产生活作为当前一项重要工作任务。

    会议指出,今年以来,党中央、国务院就解决困难群众生产生活问题作出了一系列重要部署,有关部门和地方各级政府做了大量工作,多数困难群众的基本生活得到保障,但还有部分困难群众生产生活存在不少实际问题,需要切实加以解决。当前,要重点抓好以下六项工作。

    一、切实做好救灾工作。各地区、各有关部门要深入灾区,逐村逐户调查,务必保证救济款物及时发放到困难群众手上。积极帮助受灾群众修缮房屋,解决口粮、衣被、取暖等问题,确保灾区群众平安过冬。帮助受灾企业恢复生产,组织群众开展生产自救,特别要帮助受灾群众搞好秋冬种。

    二、完善城市低保制度和农村五保供养制度。进一步规范城市低保范围和低保标准,切实做到应保尽保。制定城市低保政策与扩大就业政策的衔接配套措施。完善农村“五保户”生活保障制度,使“五保”老人的基本生活得到较好保障。增加财政保障支出,加强对资金使用的监管。

    三、继续做好“两个确保”工作。中央和地方财政资金要足额到位,确保按时足额发放。继续扩大社会保险覆盖面,加强基金征缴。坚持社会统筹和个人账户相结合,完善职工基本养老保险制度。适当提高企业退休人员基本养老金水平。区别不同情况,积极稳妥地推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。

    四、建立健全城乡社会救助体系。关心城乡特殊困难群众,努力帮助他们解决看病难、子女上学难的问题。继续搞好农村新型合作医疗制度试点。加快制定建立城市医疗救助制度试点方案。完善并落实国家资助经济困难学生的各项政策。

    五、加强农村扶贫开发。坚持开发式扶贫的方针,加大对贫困村的帮扶力度,抓紧实施今年安排的改善贫困地区生产生活条件的项目。开展技能培训,促进贫困地区劳动力转移。扶持农业产业化龙头企业,带动贫困地区调整产业结构。继续开展对口帮扶、定点扶贫和社会捐助活动。

    六、进一步做好就业再就业工作。要把财政投入、小额贷款、免费培训和税费减免等支持再就业政策落到实处。发展多种所有制经济和劳动密集型企业,以增加就业岗位。加强就业培训、职业介绍和就业指导。帮助下岗失业人员和城市低保对象等困难群体就业。继续做好清理拖欠农民工工资工作。

    会议强调,解决困难群众的生产生活问题,关键要抓好落实,做到责任到位、工作到位、政策到位、资金到位。各级干部要到灾情严重的地方去,到贫困地区去,到困难群众中去,积极帮助他们排忧解难。要善于在维护群众利益和服务群众过程中,做好宣传、教育、引导群众的工作。

    会议讨论并原则通过《中华人民共和国治安管理处罚法(草案)》。会议决定,经进一步修改后提请全国人大常委会审议。(完)


 

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