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上海农村税改见成效 农民近乎“零负担”
华夏经纬网   2004-10-18 16:16:59   
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  中新上海网10月18日电 到今年底,上海农民人均负担将趋近于零,并确保不再反弹。上海市政府日前召开深化农村税费改革试点工作推进会,强调要继续坚持“多予、少取、放活”,确保上海市委、市政府提出的政策措施落地,要把减免的农业税不折不扣地让利于农业生产者个人,让农民得到实惠。

  据解放日报报道,上海农村税费改革从2002年3月起步。取得显著成效:取消了屠宰税、统筹提留费以及专门面向农民的各种行政事业性收费,停止了农村义务工和积累工制度,并在全国范围内率先免征农业税。财政支出向农村特别是财力相对困难的远郊区县倾斜,镇(乡)村组织运转和农村义务教育正常经费得到保证。与此同时,配套改革同步推进:去年该市合作医疗的农民参与率为76.6%;合作医疗筹资水平从1997年的人均120元上升到204元,基本形成了“小病乡镇统筹补偿,大病区县统筹补偿”的双层运行模式,被农民称赞为“花小钱买了大保险”;小城镇社会保险制度全面推进,提高了农村社会保障水平。和改革前相比,全市农民负担减轻97%,人均减负115元。

  据悉,下一阶段上海将从体制、机制上为深化农村税费改革提供有力保障:推进乡镇机构改革,严格控制乡镇的人员编制;加大对农村义务教育的投入,严格义务教育“一费制”;深化农村医疗卫生改革,完善新型农村合作医疗制度,增加公共财政对农村卫生事业的投入,建立完善农村公共卫生医疗体系,提高农村医疗卫生水平;全面推进本市的村务公开和民主管理工作,做到“村务公开的内容要全面,村务公开的程序要规范,村务公开的时间要及时,村里的事情让村民知晓、村里的干部让村民监督、村里的决策让村民参与”。(刘颖)

 

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