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中国取消自行车登记制度 新车有望直接骑上马路
华夏经纬网   2004-10-23 08:51:46   
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    新华网北京10月22日电(记者刘江、饶雅洁)生活在"自行车王国"中的13亿中国人,今后有望可以把购到的新车从商店直接骑上马路,而不用再把它送到公安局去登记后才能合法行驶。

    首都北京22日通过了一个新的道路交通安全法规,取消了实行了数十年之久的自行车登记制度。这是继四川省、浙江舟山市等地之后进行的同一改革。这是中国非常有影响的重大事件,打个比方,大概相当于如果美国的所有汽车现在都取消牌照。

    自行车是中国人最重要的出行工具之一。中国去年生产全球三分之一的自行车计7800万辆。2002年,中国城镇居民每百户自行车拥有量仍高达142.7辆。

    此前,人们购买自行车后都必须到公安机关登记领牌照,否则将遭罚款。自行车主每年向政府交使用税。同时,警察有责任对登了记的自行车实行保护。

    仅仅在20年前,凭票供应、价值约合一名工人一月工资的自行车还被视为贵重物品,与手表、缝纫机并称"三大件",是人们结婚时的最高物质追求。

    北京市人大法制委员会副主任委员王嘉彦表示,"取消自行车登记制度,主要是因为自行车在个人财产价值当中的比重已下降,登记反而增加市民麻烦和政府管理成本。"

    如今,对于人均GDP已接近4000美元的北京市民来说,二三百元一辆的自行车确实算不了什么,许多家庭至少拥有两辆。

    刚买了汽车的外企职员李瑞认为,自行车的代步功能正在弱化,一些人开始把自行车当成锻炼工具。

    事实上,当外国人还习惯于将滚滚的自行车洪流视为中国的经典镜头时,在一些大城市,洪流主体已经变为全身盔甲的汽车,自行车则成为旁边一条安静的细流。

    权威数据表明,中国目前全国汽车保有量为900万辆,并且以每年15%的速度递增。中国已经提前进入了汽车时代。获得汽车牌照成为越来越不容易的事情。

    "身价"大跌的自行车给政府管理带来挑战,登记的防盗作用名存实亡。在北京,近一半的自行车没有登记过,很多人觉得,车丢了就丢了。原任北京市公安交通管理局副局长的段里仁自己也丢过好几辆。"警察根本管不过来,就是报了案也很难找。"

    由于登记在册的自行车数量和征收来的使用税款逐年下降,今年初,北京市地税局取消了自行车每年4元的使用税。

    国家行政学院教授汪玉凯称,取消自行车登记制度,这是与"取消婚前检查"、"取消单位婚姻介绍信"等举措有内在相似性的行政改革,"可以看出,政府开始改变过去的强势地位,更加注重对公共事务管理的实效性。"

    他认为,更客观来看,正是因为中国政府强调改进执政能力,特别是突出为广大老百姓的方便着想,自行车登记制度才会这样顺理成章地消亡。

    段里仁说,国民经济、交通状况和城市管理的改善,并不意味着中国人将彻底告别自行车,一部分人还会重新选择这种无污染、占地少的绿色交通工具。此外,自行车运动的独特魅力将吸引越来越多的年轻人。(完)

 

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