新闻 大陆新闻
入世三周年直销法无望出台 草案已被国务院退回
华夏经纬网   2004-12-10 10:52:25   
字号:

    虽然中国在入世法律文件中承诺3年内开放直销,但是记者了解到,在12月11日限期到来之际,由商务部牵头制定的有关直销的法规已经肯定不会出台。

    在11月中旬,已经有权威媒体报道国务院法制办尚未收到商务部起草的《直销管理条例》。而按正常的工作流程,在商务部将条例草案上报之后,国务院法制办还要履行征求意见、开座谈会、研究修改以及经国务院常务会议审议通过等环节。这些程序一方面不可能在一个多月的时间内完成,另外,这个时段各个部门都在进行年终总结、表彰等活动,非常繁忙,所以直销法规不可能在年底前完成。

    记者今日得到的另外一个更具震撼力的消息显示,商务部的《直销管理条例》已经报送国务院法制办,但是被法制办退了回来。

    知情人士分析,国务院法制办退回商务部的条例草案,可能有两方面原因:其一,因为内容问题被退回;其二,因为程序问题被退回。更大的可能性在程序上。

    在程序问题上,知情人士分析,按照规范的对口衔接规则,《直销管理条例》应该由商务部条约法律司上报国务院法制办。但是,此次条例制定一直由商务部市场司主导,所以市场司直接就将条例报到了国务院法制办,法制办将其退回。还有一种说法,就是包括商务部在内的中央各部、委、办、局,如果要想制定法律法规,必须在前一年事先向国务院法制办报计划。据悉,商务部并没有就直销条例的立法问题在2003年向国务院法制办报计划,所以法制办将其退了回来。

    据分析,在条例草案遭国务院法制办退回之后,商务部尚有两个办法进行弥补:其一,争取动用特殊的快速管道,将直销法规纳入2005年立法规划中。这样的做法有先例可循,比如2003年非典之后相关法规的快速出台就是一例。但是,动用快速管道必须事关重大。相比之下,直销问题当然没有非典严重,能否动用特殊的快速管道是个问题。其二,在条例不可能短期出台,又必须履行入世承诺的背景下,由商务部自行出台部门规章进行规范。但是,这样的做法又受到生效不久的《行政许可法》的制约。

    国内企业对直销条例的出台一直抱有很大的期望。本报记者采访了参加9月10日厦门直销立法座谈会的武汉瓜拿纳集团。该集团董事长张华告诉记者,厦门会议后,他已经将自己对直销条例草案的4条意见上报商务部,据悉,商务部最后定稿的条例草案降低了准入门槛,这对中国企业而言是一个利好。张华对直销条例的出台时间持乐观态度,虽然他也认同12月11日已经不可能,但是他认为在2005年元旦前后,直销条例会顺利面世。(记者 王义伟)

    转自新华网 来源:中华工商时报

 

责任编辑:

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
·美商会评中国落实WTO情况 称知识产权问题最突出
·商务部:中国将进一步放宽外商在华采购出口政策
·颁布30多部法规规章 中国提前履行世贸组织承诺
·多哈回合谈判七月将见分晓 商务部表明中国立场
热门点击
  更多
拉斯维加斯严重枪击案造成50余人死数百人伤,是美国史上伤亡最大枪击案。
墨西哥中部地区发生7.1级强烈地震,已致百余人遇难。
精彩时评
 
·监察委统一行使查处权好处多
·职称评审权下放高校是好的开始
·让“著名商标”认定归于市场
·然 玉:小区“公共收益”归业主是法定权利
·胡印斌:“双十一”第九年,拥抱时代变化
·单车企业要读懂"禁投放"背后深意
·自贸区助推开放融合大势
新闻推荐
  更多
·“湘台会”在即 湖南省省长许达哲会见台湾嘉宾
·台生热议大陆新出台台湾学生奖学金管理办法
·桃江肺结核事件爆料学生:我们应有灿烂明天
·俄罗斯世界杯32强全部产生 看看决赛圈里都有谁
·黎巴嫩总理受马克龙邀请赴法 未来何去何从?
·逼宫!津巴布韦反对党领袖敦促总统立刻下台
·漏网之鱼:6名恐怖主义嫌犯“签证抽签”入美
精彩博文
 
·[袁周]推行全募兵制 将助长台军“服役赚钱”心理
·[张良骅]蔡办为何弹压“绿委”为“赦扁”集体逼宫
·[贾永辉]融合发展 汇聚起两岸和平发展强大正能量
·[阳光不锈]网信办整顿娱乐八卦账号 “全民星探”等被关
·[宠辱不惊]地铁设女性车厢防色狼? 大声说“不”更有效
·[坐看云起]各国考试防作弊啥招? 印度高科技韩国查厕所
·[我心飞扬]观察:柯文哲的无常 加速台湾政治生态恶化
华夏周刊
  更多
新闻排行
   
朱丹凌晨5点起床等着娃醒喂奶 素颜自拍气
蔡奇:“北京大兴致19人死亡火灾”事故教
青岛灭门案嫌犯指认现场 被害夫妻曾借钱给
俄罗斯世界杯32强全部产生 看看决赛圈里
如何才能让疯狂网购140万事件不再重演?
土拨鼠MARMOT户外运动自行车品牌:消
土拨鼠MARMOT运动户外自行车品牌:大
我和宗客网的不解之缘
干细胞治疗疾病 百年春干细胞的优势
贵州茶资源交易中心:如何防范现货投资交易
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
新闻中心
大陆新闻 | 台湾新闻 | 港澳新闻 | 国际新闻 | 综合新闻 | 图片新闻 | 热门点击 | 重大新闻 | 滚动新闻 | 国台办新闻发布会 | 热门评论 | 新闻说吧
媒体时评 | 看 世 界 | 国际热点 | 港澳风情 | 大陆人看台湾 | 社会广角 | 酷文辣评 | 星闻情报站
---华夏经纬网版权所有---