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中国政府向人大汇报"审计风暴"整改情况
华夏经纬网   2004-12-30 08:27:17   
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    新华网北京12月29日电(记者孟娜 赵磊)国务院办公厅向25日至29日在北京召开的十届全国人大常委会第十三次会议提交报告,全面汇报了对今年6月审计署审计长李金华在审计报告中披露的触目惊心问题的整改情况。这份名为2003年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的纠正情况的报告说,“从总体上看,2003年度审计查出问题的纠正情况是好的。”

    截至2004年10月底,已上缴财政各项资金208.72亿元,滞留、闲置的财政资金已按规定下拨239.27亿元;各级政府、有关主管部门和被审计单位根据审计意见完善各项制度规定87项,向司法机关和纪检、监察部门移送各类案件线索222起,已有754人(次)受到党纪政纪处分或被移送司法机关处理。今年6月24日,审计署在十届全国人大常委会第十次会议上所作的1.2万字的年度政府审计报告,在全国上下掀起了一场“审计风暴”。国家发展与改革委员会、国家体育总局、国防科工委等中央部委赫然在目,长江堤防的“豆腐渣”工程以及部分金融机构的重大违规行为也被一一摊在桌面上。

    此后的半年间,审计报告中披露的许多部门已经通过各种渠道将自家的整改情况公布于众,但仍有一些部门对自身被揭露的问题采取拖延战术,甚至有的官员还公开指责审计署的报告“哗众取宠”。

    此间媒体则普遍高度评价李金华的审计报告,称报告让民众在“强烈震惊”之余,真实地感受到了“政府革除自身弊端的坚定决心和勇气”,李金华本人于28日以高票获得中央电视台主办的“2004中国年度经济人物大奖”。

    国务院总理温家宝高度重视审计查出问题的处理和整改工作,多次强调要坚决纠正存在的问题并切实加以整改,“一定要给全国人大和人民群众一个认真负责、实事求是的答复。”

    根据27日提交的整改报告,林业局等6个部门已经按照审计决定要求追回已下拨的财政资金,或将套取的财政资金上缴中央财政;关于41个部门挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的资金14.2亿元的问题,有33个部门已全部纠正,7个部门正在纠正,合计已追回和调整纠正被挤占挪用的资金11.29亿元,占违法违规问题金额的79%;关于体育总局动用中国奥委会专项资金1.31亿元的问题,具体整改措施正在研究落实中。报告说,对长江重要堤防隐蔽工程质量存在的问题,目前调查工作已结束。水利部长江委已对部分标段组织实施补抛工作。水利部对有关监理单位分别给予了降低资质、罚款等处罚,21名触犯刑法的违法犯罪人员,有7人已被判处有期徒刑。

    针对审计报告披露的安徽、江苏、河南等省14个淮河流域灾区县挪用救灾拨款的情况,各省都成立了联合检查组全面开展清理、审计和整改工作。目前,安徽省已收缴各类违规违纪资金5501万元,查处违规违纪问题77起,142名相关责任人受到严肃处理,其中7人被移送司法机关查处。

    报告指出,针对审计报告中提出的加强中央预算管理的意见,国务院非常重视,并提出了具体的落实措施:明确要求将中央补助收入编入省级预算;改进税收管理机制,制定了《税收执法过错责任追究办法》;强化了对国有商业银行的风险监管,督促商业银行强化风险管理,完善内部控制。

    此间观察家指出,国务院对审计报告的明确支持和舆论的高度关注是整改情况取得显著进展的两大重要因素,严格、公正、公开的政府审计正在成为中国建设廉洁高效政府的重要手段之一。(完)


 

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