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中国整肃官员赌博 春节成重要反腐时段
华夏经纬网   2005-01-08 08:36:24   
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  新华网杭州1月7日电 (记者 方列 张乐)中国下决心整肃官员赌博现象以遏制其蔓延之势,今年春节期间因此成为一个重要的反腐时段。中国的高层发现,官员贪污腐败问题往往与他们的嗜赌相伴而行。

  近日,中纪委和监察部向全国的党员干部发出禁令:严禁在节日期间奢侈浪费,党员干部以任何形式参加赌博都将被免职,到国(境)外赌博的,更要从严惩处。

  中国高层对官赌问题如此重视,显示它已成为中国反腐败的新战场。“官员赌博加剧了权钱交易公开化,并导致了贪污受贿等腐败问题的高发,”杭州市纪委副书记徐苏宾说。

  据杭州市纪委统计,近年来该市查处的官员赌博案件的数量和比例均逐年上升。2000年,杭州查出党员领导干部参赌案件233件,占纪委全年查案总量的22%;2001年查处291件,占27%;2002年查处319件,占32%;2003年查处370件,占36%。

  2004年,一些官员赌博事件经由媒体曝光后,引起中国社会的愤怒讨伐。原湖南郴州市住房公积金管理中心主任李述标赴澳豪赌,挪用公款1.2亿元;原中山市实业发展总公司陈满雄夫妇多次去澳门豪赌,共同挪用中行中山分行资金4.27亿元,其中4.15亿元偿还赌债;重庆市委宣传部副部长兼市广电局局长张小川等人挪用公款2亿多元,其中1亿多元输在了澳门赌场。

  事实上,目前中国一些地方的公职人员赌博歪风很盛,产生了恶劣的社会影响。新华社记者调查发现,干部赌博已经成了腐败的温床:一些干部和私企老板,为个人提拔重用和得到“领导关心”而采用赌博方式行贿;一些基层官员不仅参与社会上的赌博,自己也开设赌场放高利贷。

  近年来,美国许多赌场开始将中国大陆的企业老总和政府官员“锁定”为重要客户来源。澳门因为路近更是成为内地官员赌客的首选,每年内地赌客在澳门要输掉十几亿元,其中有相当部分是官员输掉的公款。官员境外豪赌直接导致国内资金和国有资产流向境外,形成巨大的黑洞。

  目前已见诸公开媒体的涉赌官员资料显示:官员往往采取贪污、受贿、挪用公款、侵占国家财产等违法手段获取赌资。分析人士指出,官员境外豪赌是一个严重的官场腐败现象。一旦嗜赌成瘾,反过来又加剧了官员索贿等腐败行为,势必将权钱交易进一步公开化、市场化。

  广东省社科院一位长期关注官员赌博的专家说:“需要思考的是,是什么造就了内地官员的豪赌不息。”他认为,目前掌握权力的中国各级官员在各自势力范围内很容易弄到钱,同时又缺乏对他们的监督和制约。

  官赌现象已引起中国的高度关注。2004年2月颁布的《中国共产党纪律处分条例》明确规定:以营利为目的聚众赌博或者以赌博为业的,给予开除党籍处分。党员领导干部参加赌博的,从重或者加重处分。

  中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正去年9月要求,对党员干部参与赌博现象,各地区各部门要结合实际,采取有力措施,严加整治。他指出,这事关党的执政能力建设。

  去年以来,中国各地纷纷采取措施,对赌博官员进行严厉惩处。深圳市率先发布了官员“禁赌令”,严禁公职人员以打麻将等各种形式赌博,违规者将受到开除党籍和公职等处分。深圳之后,吉林延边也明确出台文件向官员赌博说“不”。延边州交通运输管理处原处长蔡豪文通过27次境外赌博之旅,将351万元公款挥霍一空,之后畏罪潜逃。

  此后,杭州市也出台相关规定,将官员参与赌博列为“高压线”。另有许多城市也已经或正在制订有关禁止官员赌博的规定,期望以严厉的处分措施遏制官赌现象,保障政府资金安全,抵制腐败行为。

  清华大学教授任建明认为,治赌必先治官。他说:“腐败现象之所以层出不穷、屡打不绝,主要是因为很多行政权力过于集中在少数人手中,缺乏必要的监督,以致成为权钱交易、产生腐败的源泉。”这位专家指出,只有加快公共行政管理体制改革,中国才可能真正遏制官员赌博等腐败现象。

 

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