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专家建议建立官员征信制度不应重用赖账官员
华夏经纬网   2005-02-22 00:40:50   
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    “公务人员拖欠贷款,有三方面的原因,”中国人民大学毛寿龙教授今天接受记者采访时说。

    他认为,首先,从信用社自身利益来看,有“择优机制”在起作用。现在,各地方政府欠款都比较多,有些贷款是公务人员以个人名义从信用社借贷再借给政府。这些贷款往往都是优惠贷款,利息比较高。在信用社还没有摆脱官办身份和金融垄断的情况下,这些欠账比不会经营的老农民的欠账更加有利可图。

    其次,信用社自身的能力建设不够。毛教授分析说,现在的信用社跟政府的关系都过于密切,行政色彩浓厚,地方政府决定了信用社人员的任命、工资福利甚至办公环境设施,平级或下级政府机关很容易从信用社取得贷款。同时,当信用社产生呆坏账时,信用社也可以利用国家权力如纪委和监察机关的力量来督促还债。

    最后,信用社的管理不善,也导致了呆账。

    毛寿龙建议,要解决官员欠款这个问题,最直接办法就是通过人事上的高压政策让借贷人“吐出”贷款,比如,出台限期不还不提拔、不重用,或撤职查办等规定。可是,这种方式不能禁绝此问题在几年之后重复出现。事实上,这个问题过几年可能会更加严重。

    毛寿龙建议,要从制度上解决这个问题,首先要从公务员规范方面入手。要将公务员的个人财务档案公开,选民不会选举一个背有500万元债务的候选人做乡长、县长。这方面可以借鉴各地已经零星开始试行的公务员个人征信制度。

    此外,毛教授建议,在信用社建设方面,要重视政策性的调整。如何在制度上切断行政干预,使资金使用不受政府权力的干涉,理清信用社和政府的关系是个需要研究的问题。从银行的角度来说就是要发挥银监会的作用,面向市场,做好银行监测。(记者 吴珊)

    来源:中国青年报 转自:新华网

 

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