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对标世界一流,粤港澳大湾区能打哪些牌?
华夏经纬网   2017-09-07 09:36:40   
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  中新社北京9月6日电 (记者 李晓喻)粤港澳大湾区城市群发展规划正在酝酿中。这个旨在比肩世界级经济区的新湾区手握哪些“好牌”,怎么打好这些牌,备受关注。

  与纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区这世界三大湾区相比,粤港澳大湾区的第一张牌在于创新能力。这里拥有深圳这一典型的创新型城市,近2万家高新技术企业,还有华为、腾讯等世界级创新公司。

  “如果说纽约湾区定位于金融,旧金山湾区定位于科技,东京湾区定位于产业,粤港澳大湾区最大的竞争优势就在于创新”,全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻对中新社记者表示,粤港澳大湾区是中国创新驱动发展战略“最好的载体”,应定位于打造具有全球影响力的创新发展高地。

  第二张牌,在于政治定位。作为中国明确提出建设的第一个湾区,粤港澳大湾区从一开始就超越了地方层面,属于“国家级”。

  “政治定位高是粤港澳大湾区的一大优势”,中国国际经济交流中心副理事长魏建国接受中新社记者采访时称,在开改革开放风气之先的南方推大湾区建设,对中国经济结构转型升级而言无疑是“加速器”。

  第三张牌,在于发展基础。

  在中国国家发展和改革委员会副秘书长范恒山看来,粤港澳大湾区交通便捷,作为经济枢纽基础条件扎实;市场经济体制基础好,国际化程度较高;城市体系完整,部分城市间一体化发展已进入实质性阶段。“这些优势都意味着粤港澳大湾区巨大的发展活力和潜力。”

  分析人士认为,手握大把“好牌”的粤港澳大湾区要打好这些牌,需要在“脑”和“手”两方面发力。

  “脑”——做好顶层设计。目前,香港、澳门、广州、深圳等重点城市功能如何定位,怎样与其他城市协同发展,都亟待明确。

  范恒山表示,考虑到粤港澳大湾区包括实施“一国两制”的香港、澳门,以及广东自贸区南沙、前海、横琴三个片区等多元素,如何打造一个各方共同认可并切实遵循的合作机制,也考验着决策层的智慧和魄力。

  在此情况下,科学的顶层设计尤为重要。用中国经济体制改革研究会副会长李罗力的话说,只有形成良好规划,才有利于粤港澳大湾区发挥创新发展的引擎作用。

  中国官方已经开始着手编制粤港澳大湾区城市群发展规划。国家发改委新闻发言人孟玮称,这一工作将广泛听取粤港澳三地政府、有关部门和社会各界意见。

  “手”——重视市场手段。建设一个以创新为最大特色,意在成为全球创新中心的城市群,更多使用市场手段而非行政命令无疑是题中应有之义。

  “市场才是粤港澳大湾区形成的根本动力和根本要素”,李罗力说,粤港澳大湾区建设不能靠行政手段强制推动,政府的作用在于制定发展政策,营造良好发展环境,构建有效的合作机制。(完)

 

责任编辑:徐亚旻

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