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国企改革三年行动方案轮廓渐显 思路瞄准三大方向
华夏经纬网   2020-01-16 09:06:06   
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  实现净利润1.3万亿元,同比增长10.8%,圆满完成净利润“保7争9”目标……在1月15日举行的国新办发布会上,国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗公布了中央企业2019年经济成绩单。

  据透露,目前国资委正在会同有关部门抓紧制定《国企改革三年行动方案》,制定思路瞄准三大方向,方案有望在一季度报批印发。彭华岗表示,将有针对性地开展中央企业提质增效专项行动,确保2020年中央企业稳增长目标的实现。具体措施包括,继续推动科技创新能力强、市场应用前景好的企业上市,重点推进装备制造、化工产业、海外油气资产等专业化整合。

  2019年央企成绩单发布

  “央企2019年累计实现营业收入30.8万亿元,同比增长5.6%。”彭华岗表示,央企营业收入利润率为6.1%,同比提升0.1个百分点。国有资本回报率为5.2%,同比提高0.2个百分点,股东回报水平进一步提升。

  净利润方面,2019年中央企业累计实现净利润1.3万亿元,同比增长10.8%。值得关注的是,在面临复杂的外部发展环境和严峻的经营压力下,23家企业净利润增幅超过20%,45家企业净利润增幅超过10%。

  彭华岗表示,从这些数据看,中央企业发展既取得了量的合理增长,也实现了质的稳步提高,高质量发展的基础进一步巩固。同时,中央企业对经济社会发展的贡献也在进一步加大。

  之所以能取得这样的成绩,他表示,第一,宏观经济环境向好,为企业发展创造了良好条件。第二,改革红利逐步释放,为企业发展增添了活力。第三,新旧动能加快转换,为企业发展增强了动力。第四,党的领导和党的建设不断加强,为企业发展提供了坚强保障。

  央企发展动力在增强。2019年央企完成固定资产投资2.8万亿元,同比增长7.6%,增速比上年加快了2.7个百分点。

  资产负债率持续下降。2019年末,中央企业平均资产负债率65.1%,比2019年年初下降了0.6个百分点,比2017年初下降了1.6个百分点。其中,冶金、电力、矿业、建筑等行业的资产负债率比2019年初下降超过了1个百分点。

  央企对社会的贡献继续加大。中央企业去年累计上交税费2.2万亿元,同比增长3.6%。电信企业落实降费要求,流量平均资费降幅超过30%,降费大约4600亿元;电网企业落实降电价政策,一般工商业电价比年初下降了10%,降低社会用电成本530亿元。

  三年行动方案即将出台

  彭华岗指出,按照国务院国企改革领导小组的部署安排,目前国资委正会同有关部门抓紧制定《国企改革三年行动方案》,国资委2020年改革主要任务就是更好地贯彻落实三年行动方案。

  记者从国资委获悉,目前国务院国资委已经完成初稿,正在广泛征求意见,方案预计在一季度报批印发。各地国资委要结合实际制定实施方案,细化目标任务,强化督促指导,在确保重要领域和关键环节取得决定性成果基础上,把国企改革不断向纵深推进。

  彭华岗透露,对于方案的制定有三方面考虑:一是通过三年行动方案的制定实施,更好贯彻落实党的十九届四中全会新要求;二是更好推动国企改革“1+N”政策体系落实到位,本轮国企改革更加注重顶层设计,落实过程中有些政策存在不平衡,通过该方案可以更好推动相关政策落实落地,推动重点难点问题解决;三是要更好推广改革中的先进经验和典型做法,近年来国企改革鼓励基层创新,央企和地方国企都探索了很多好的做法,三年行动方案要提炼经验和做法,将其上升至改革的制度层面。

  “可以预见,随着三年行动方案的实施,国有企业改革的综合效能将进一步得到提升,一些短板和弱项问题将得到有效解决,国有企业的治理体系将更加成熟定型,国有企业将更加具有活力和效率,国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力将进一步加强。”彭华岗说。

  开展央企提质增效专项行动

  “我们将有针对性地开展中央企业提质增效专项行动,采取一系列务实有效的工作举措,应对经济下行压力,确保2020年中央企业稳增长目标的实现。”彭华岗说。

  据介绍,在突出抓好增收节支、打好稳增长基础的同时,科技创新是央企稳增长的重要动力。彭华岗表示,2020年将加快关键核心技术攻关,加快发展战略性新兴产业和先进制造业,推动中央企业向产业链、价值链的高端迈进。强化自主创新能力建设,继续推动科技创新能力强、市场应用前景好的企业上市,完善创新体制机制。

  他指出,未来在资本市场上,根据中央企业发展的需要,不管在A股上市也好,或者香港市场上市也好,国资委完全持积极的鼓励态度。

  不断推动国有资本布局优化调整,也是2020年国有企业改革的重要任务。“今年我们将进一步推动中央企业战略性重组,特别是在专业化重组上下功夫。”彭华岗表示,将重点推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合。他强调:“2020年哪些行业、哪些企业要重组,要按照企业自身发展的需求来决定。”

  此外,国资委还将突出抓好国企改革,提升中央企业稳增长工作的活力。建立健全市场化经营机制,积极推进混合所有制改革,深化国有资本投资、运营公司试点,深入推进国企改革的“双百行动”,培养打造一批国企改革的尖兵,引领示范和带动全国国有企业的改革。

  华创证券策略分析师周隆刚认为,未来国企改革将带来投资机会。在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,可以重点关注电信、军工、交通运输、电力和油气等行业的大型国有企业强强联合。(记者 王璐 杨烨)

 

来源:经济参考报

 

责任编辑:徐亚旻

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