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访香港特别行政区行政长官梁振英:香港未来添新翼
华夏经纬网   2017-06-19 10:34:57   
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    经济日报·中国经济网记者 廉丹

  香港回归祖国20周年前夕,香港特区行政长官梁振英在官邸接受了中央媒体的集体采访。他表示,本届特区政府过去5年中,在土地、房屋、扶贫、安老等方面付出了很大努力并取得了成效,他对香港未来经济、社会发展非常乐观,充满信心。

  记者:如何评价回归20年来,特别是近5年“一国两制”在香港的实践?如何看待近年来香港出现的新情况和新问题?如何确保“一国两制”在香港的实践不走样不变形?

  梁振英:“一国两制”在香港的实践是成功的,在历史进程中出现新情况、新问题我觉得也是正常的。要确保“一国两制”不走样、不变形,主要是要严格按照《基本法》落实“一国两制”。这就涉及全社会不同阶层、不同界别的香港市民,当然也包括我们的政党、各类公职人员不仅要全面、完整认识《基本法》这部宪制性法律的条文,也要理解当年(1990年)我们通过《基本法》各条文背后的初衷、原意。

  记者:“一国两制”从科学构想到在香港成功实践,您觉得最主要的原因是什么?回归20年来,香港“变”了什么,“不变”的又是什么?怎么理解和看待香港与中央的关系以及香港和内地的关系?

  梁振英:香港能成功落实“一国两制”的原因,一是“一国两制”构想本身是科学、务实的。同时,在落实“一国两制”过程中,中央对香港各个方面都倾注了大量心血,把这个有高度创造性、科学性的共识,通过《基本法》条文落实下来。中央与香港特别行政区的关系,也已经体现在《基本法》条文中,香港的高度自治由基本法的法律条文具体规范,并不是任何形式或任何程度的自治。

  回归20年来,香港“不变”的是“一国两制”和《基本法》的实施。“变”的是香港经济、社会的不断发展。在国家高速发展中,香港的功能和作用也不断发生变化,我们自己也应主动调整,使得香港能够不断为国家发展作出更大贡献。

  目前,粤港澳大湾区城市群共同发展,对此我们需要一个明确的规划。香港作为我们国家国际化程度很高的城市,参与“一带一路”建设,也可以发挥独特的作用。这些都是“变”的地方。我经常说,香港可以发挥“一国”之利、“两制”之便,有“一国两制”的双重优势。过去,我们是“超级联系人”,在贸易、资金流通方面我们可以联系好国内和国外。最近几年,我们做了新的尝试,发现并证明在创新科技方面香港也可以利用“一国”之利和“两制”之便,联系国外和国内,做到“国家所需、香港所长”。

  同时,香港在谋划未来发展的时候,也必须考虑到“国家所需、香港所长”。国家所“需”,在不同时期不一样;香港所“长”在不同时期也不一样,这是“变”的部分。香港很小,但香港的“长”在于,我们自身有的优势可以贡献给国家,我们没有的可以尝试到外面去找。以创新科技为例,过去5年中,我们在外面交了很多朋友,也吸引了很多世界顶尖的科研机构、创新机构来港落户。这些机构来香港,其实是看到我们整个国家的实力,将来可以和我们国家合作。香港有“两制”之便,国际化程度高,有普通话、粤语、英语“两文三语”的语言环境。所以我们要不断调整香港在“一国两制”下的功能,以在国家不断发展的不同时期贡献我们的力量。

  记者:如何总结过去5年的施政,您认为本届特区政府最大的成绩是什么?

  梁振英:我在上任之前就提出4个施政重点,是香港面对的老大难问题,也是市民最关心的问题,包括房屋、贫穷、老年社会、环保等。5年来,应该说这4个方面都有了些进展。香港房价高、租金贵,最大的原因是供应跟不上。所以过去5年我们花了很大力气,通过规划城市土地用途来推出土地供应市场,建公房以增加房屋供应。在香港几乎所有房子都是高层甚至超高层,所以建筑周期比较长,建筑前要修改规划用途的时间也比较长,但5年前的努力现在已经开始产生新的供应。根据数据,未来3到4年,陆续落成的新房总量是9.6万套,比起5年前供应增加了大概50%。这样比较大的增加,是特区政府同事们共同努力的成果。

  对于老年问题和贫穷问题,我们加大力度支持和支援香港老人和贫穷人口。我们破天荒地设立了一条官方的贫穷线,并用这条贫穷线去衡量特区政府扶贫的工作成效,这是没有先例的。特区政府今年在社会福利方面的开支比起5年前增加了约71%,这也是比较可观的增幅。

  环保方面,香港的海港水质有所改善,在中环海边我们刚设置了钓鱼区,这充分说明水的质量比过去有所改善。空气质量也比过去有所提升,直接的体现就是蓝天天数比过去增加了。

  记者:香港未来最大的机遇是什么?您对香港的未来又有怎样的期许与展望?

  梁振英:我对香港未来的社会、经济发展是非常乐观的。过去30多年,如果把内地的改革开放比作是香港发展的一只翅膀的话,香港现在又插上了另外一只翅膀——就是粤港澳大湾区。香港是一个高度国际化的城市,金融服务、贸易服务和专业服务等都是香港的强项,香港和整个大湾区发展互补性强,可以和内地配合得非常好。例如,美国麻省理工学院决定在香港成立学院以外第一个创新中心。他们之所以选择香港,是由于香港是国家的一部分,同时香港实施与内地不同的制度。他们说得很形象,“在香港做创新是从0到1;然后再从1到100,因为深圳是全世界做模型最快的地方;接下来是从100到100万,就是批量生产,可以在‘珠三角’其他地方实现”。当时,香港还没有怎么注意到大湾区的规划,现在回想起来,用麻省理工学院的这个说法,香港确实与大湾区的其他城市互补性非常好。所以说香港长了大湾区这只新的翅膀。香港尤其是香港的青年人,在未来三四十年里,通过与大湾区内其他城市的合作,可以获得很多事业发展的动力。

  对香港来说,未来另外一个重要契机就是“一带一路”建设。“一带一路”是受到国际社会支持的重大倡议,香港是我们国家重要的国际化城市,我们可以和内地的企业“并船出海”,我们也可以吸引海外企业通过香港到内地去。所以,香港把握好这两个重大机遇,香港未来的社会发展和经济发展应该是非常乐观的。

  记者:请问在“一带一路”建设中,香港如何更好发挥自身的优势和作用?香港在“一带一路”建设和粤港澳大湾区发展中如何定位,这些将如何真正改善和改变香港居民的生活,给他们带来好处?

  梁振英:香港和“一带一路”沿线国家各领域的经贸关系已经有良好的基础。比如在巴基斯坦,有香港公司供应中巴通道建设生产沥青所需要的设备。巴基斯坦等沿线国家可能对香港大部分市民来说是比较陌生的,但我们在这些国家已有业务关系,而且发展势头不错。我们专门制作了一个小册子,列举香港的企业已经在哪些沿线国家做了什么,以及下一步希望能在哪些方面扩大和深化与沿线国家的关系。

  香港与内地企业一起“走出去”互补性很强。比如内地企业在西欧进行机场、码头、公路、铁路等基础设施建设,不仅国际竞争力强,性价比也很高。而香港企业在这些设施的运营管理方面能力相对来说比较好,不仅在内地得到认可,在国际社会也得到广泛认可。设施联通是“一带一路”建设“五通”中的重要方面,香港在这方面就可以发挥自身优势,和内地的基础设施建设企业“并船出海”。

  另一方面是大家比较少谈及的,就是在民心相通方面香港也大有可为。香港有大量的民间团体和非政府组织,长期以来他们和其他国家包括“一带一路”沿线国家有着很好的交往。这些民间团体,不管是青少年团体、公益团体还是宗教团体等,我觉得都可以鼓励他们走出去,在“一带一路”沿线国家交朋友。

  粤港澳大湾区发展未来一年多将迎来一个很重要的进展,港珠澳大桥预计今年底将全线通车。明年年底即将通车的广深港高铁香港段,将把香港和整个国家的高铁网连接起来。从香港新界的东部,我们现在正在修一条公路,建设香港和深圳的第七个陆路口岸。总之,这一带的基础设施建设项目非常多,而且有相当一批在未来一年多会相继落成。整个粤港澳大湾区有6600多万人口,是我们国家很重要的城市群,而且从经济结构来看,湾区城市的互补性很强。这11个城市间要做好规划,不仅是设施建设、土地利用等方面的规划,还包括未来经济、社会发展的规划,我觉得这是很重要的课题。

  大湾区为香港未来经济、社会发展提供了很大空间。现在到大湾区工作、定居的香港居民已越来越多。我大概一个多月前率团到大湾区的西部城市考察了3天。回来后我们大家都有很一致的看法——大湾区现在的发展,不仅基础建设做得好,交通秩序、市政卫生等社会管理方面都有非常明显的提升,已达到相当高的水平。所以,不管是生活方面,还是投资经营方面,粤港澳大湾区对香港的吸引力都很大。

来源:经济日报 

 

责任编辑:程金玉

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