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台媒评论:“法令”过严 NCC防垄断一百分却伤产业
华夏经纬网   2013-02-22 09:58:58   
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    华夏经纬网222日讯:台湾《联合报》文章说,台湾通讯传播委员会订定的“广播电视垄断防制与多元维护草案”20日出炉,条文严格出乎意料,不论是平面媒体、广电媒体间的水平整合,或是频道与系统业者间的垂直整合,都有可能因为NCC自定义收视率、阅读率标准,以“支配言论影响力”过高的原因而必须分拆。

文章说,过去四、五年内,台湾地区的媒体产业并购风潮风起云涌。企业除了投资有线电视系统平台,媒体间也彼此跨平台并购,去年更引发台湾民众和媒改团体对言论集中度过高的疑虑。

NCC能短期间内修订出草案的确值得嘉许,但NCC可能忽略的,是“法案”刻意压抑了媒体产业也是经济产业的一环,不管是数字汇流的跨平台经营,或是NCC正推动的有线电视数字化都需要资金挹注。“反垄断法”立意虽好,却可能误伤产业。

NCC原先就“只有棒子、没有胡萝卜”,为了避免媒体过度集中,对于大股东投资、媒体业者整并或平面媒体跨平台经营广电媒体都严格规定,虽然斩除了可能潜在的垄断,却连有心经营多元内容与媒体的业者也一并被管制,经营媒体本来也是资本集中产业,过度的防范反而可能使投资缩手,这不也违反了NCC原本期待的信息来源和言论多元化精神。

文章认为,媒体产业现在正推动汇流和数字化,都是需要资金的时候,NCC“法令”防弊做到满分,但委员们认真防堵,却可能断了产业兴利之路。再者,现今的信息来源岂只电视、报纸,网络、行动载具上有更大量的言论和主张在流通,NCC新“法”的重重管制,看不到主管单位推升媒体发展的愿景,反而让人起了主管单位扩权的疑虑。

 

 

 

 

责任编辑:虞鹰

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