新闻 热门评论
马涤明:从编制预算上监管“吃空饷”是正本清源之举
华夏经纬网   2017-10-20 12:47:01   
字号:
近期热词
深港通  洪秀柱  朴槿惠  复兴航空  菲德尔卡斯特罗  特朗普  “东方之星”长江倾覆  控烟  

  作者:马涤明

  甘肃省人社厅、省委组织部、省编办、省财政厅联合下发《关于开展机关事业单位防治“吃空饷”问题专项督查工作的通知》,决定从现在起对各市州、省直各部门、单位防治“吃空饷”进行专项督查。通知强调,对查实的问题“零容忍”,严肃处理相关责任人,对涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。对占编“吃空饷”的单位要严格按照规定核减相应编制和预算。

  甘肃省治理“吃空饷”的措施,其新意和亮点,一个是既查纪律问题又查有无涉嫌违法犯罪问题;另一个是对于查实存在“吃空饷”情况的单位,将核减编制和预算,并收回空余编制。

  机关事业单位“吃空饷”的问题之所以久治不愈成为顽症,主要是没有触及到产生这一问题的根本原因——人浮于事。一些人员长期不上班,机关、部门的工作并没有受到明显影响,这说明单位实际上并不缺这些人。也就是说,实质问题是编制不合理、超编。如果编制控制到“一个萝卜一个坑”,单位工作分配合理紧凑,也就无需一轮接一轮地检查清理整治“吃空饷”了。

  按理说,编制管理,总体上保持稳定的前提下,应有动态调整,根据工作需要、情况变化,相应地增加或缩减。但现实情况是,增编容易缩编难。这个情况得不到改变,“吃空饷”的问题很难杜绝。实际上,“吃空饷”暴露的问题正好是为编制调整提供了真实的依据。正因为问题在过去一直被回避,一说到“吃空饷”,总是只谈纪律管理,不谈人浮于事、编制不合理等深层原因,问题才难以从根本上得到治理。

  近来,各地清理治理“吃空饷”的工作再掀高潮,不断有返岗多少人、追缴资金数额等成果见诸媒体。然而,如此治理的背后,实际上隐含着一个模糊的价值逻辑:只管纠正纪律问题,而不问财政资金是否存在无效使用的问题——“空饷人员”的另一个名称应该叫“富余人员”,如果富余人员不上班并不影响单位工作,他们在外面“吃空饷”,还是返岗“吃实饷”,于财政供养、于纳税人利益来说,岂不是“背着抱着一样沉”?如果只问有无“吃空饷”,而不问单位是否需要那么多的人,这里的逻辑就是:要么“吃空饷”,要么人浮于事。

  实际上,让“空饷人员”返岗,某种意义上就是以养闲人的方式解决“吃空饷”问题,这并不符合公共利益。这次甘肃省治理“吃空饷”,除了问责,还将核减相应的编制和预算,其他地方也应以这种思路,从根本上解决“吃空饷”问题。

  “吃空饷”的得逞,不是当事人欺骗单位或利用职务便利,就是领导滥用权力允诺的结果。“吃空饷”达到一定数额后,就涉及到涉嫌诈骗、贪污以及滥用职权罪的问题,但一直以来,只见私企的“空饷人员”被送上法庭,从未见过公职人员因“吃空饷”被追究法律责任的。这一次,甘肃省的《通知》明确要求“对涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理”——违纪归违纪、违法归违法,纪法分开,这才是正本清源的“零容忍”之举。(马涤明)

 

来源:光明网

 

责任编辑:徐亚旻

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
·为“小巷总理”提供更多学习培训平台
·咨询电话假占线,该颁“混吃混喝奖”
·报告评价各地政府12345热线 京沪服务质量最高
·为民服务的“朋友圈”,再扩大点
·区委书记微信办公何以成“网红”
·河务局长不是河务局的,哄谁呢?
·部分政府临时指挥部随意设立 职权来源不清权限不明
·县委书记涉嫌抄袭 戳破多少真相
·县委书记“被署名”:“不知情”比“抄袭”还糟糕
·湖南一副局长酒后在会议上胡言乱语 被严重警告
·重庆选举产生新一届市委领导班子 四名“60后”新晋常委
·多一些“板凳上的谈心”
·六部门明确地方政府举债边界:正道只有一条
·100个县级政府试点 政务公开又出实招
热门点击
  更多
“1月6日东海撞船事件”导致一船起火燃烧,32名船员失联,海洋生态环境受到影响。
世界互联网大会与会嘉宾齐聚小镇,共享"中国红利"、共治"世界网事"。
精彩时评
 
·共享单车巨头开放数据是有益尝试
·执行款打入法官私人账户谁是法盲
·车祸身亡现场岂成警示课堂
·刘婷婷:抢车票也能被窥私,如12306般
·李勤余:无需人为分裂畅销图书与小众阅读
·不可低估"紫光阁地沟油"揭开的"黑白莫辨"
·莫把雪乡宰客只当“舆情问题”
新闻推荐
  更多
·两岸校园电竞赛落幕 两岸选手结下浓浓友情
·电竞赛场成两岸青年新“交流场”
·泰国皮皮岛快艇失火中国游客27伤 5人重伤住院
·茅台酒一瓶难求之下 是有人炒作还是故意囤货?
·泰国快艇起火致多名中国游客受伤 或因燃油泄露
·法国“形象代表”!马克龙支持法棍面包申遗
·意大利普拉托10天3场大火损失惨重 安全引关注
精彩博文
 
·[我心飞扬]“鸵鸟心态”的蔡英文当局还能装多久?
·[张良骅]蔡办为何弹压“绿委”为“赦扁”集体逼宫
·[贾永辉]融合发展 汇聚起两岸和平发展强大正能量
·[阳光不锈]网信办整顿娱乐八卦账号 “全民星探”等被关
·[宠辱不惊]地铁设女性车厢防色狼? 大声说“不”更有效
·[坐看云起]各国考试防作弊啥招? 印度高科技韩国查厕所
·[我心飞扬]观察:柯文哲的无常 加速台湾政治生态恶化
华夏周刊
  更多
新闻排行
   
在网上怎么样正确理财?极光金融、人人贷、
伊朗骚乱持续升级 谁是幕后黑手
2018年理财需要怎么调整?米缸金融、天
借力一带一路 正大天晴国际化进程再提速
海银会出席2017(第三届)中国互联网法
安创理财-移动金融票据理财安全兴势力
福布斯2017全球富豪榜 郭台铭拿下台湾
习近平总书记会见中国国民党主席洪秀柱
习仲勋诞辰101周年 习远平撰文忆父辈往
社科院剖析中国产业竞争力 煤炭粗钢世界第
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
新闻中心
大陆新闻 | 台湾新闻 | 港澳新闻 | 国际新闻 | 综合新闻 | 图片新闻 | 热门点击 | 重大新闻 | 滚动新闻 | 国台办新闻发布会 | 热门评论 | 新闻说吧
媒体时评 | 看 世 界 | 国际热点 | 港澳风情 | 大陆人看台湾 | 社会广角 | 酷文辣评 | 星闻情报站
---华夏经纬网版权所有---