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张田勘:烟草的收入,远抵不过烟草造成的损失
华夏经纬网   2018-11-27 14:01:42   
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   作者:张田勘

  11月20日《科技日报》针对中国国家烟草专卖局、中国烟草总公司确保年销售4750万箱的目标任务一事报道称,“调高烟草销售任务不合时宜”。由此,该事引起又一轮舆论发酵。之前,中国控制吸烟协会明确表态,中国烟草局的年度目标有悖《国际烟草框架公约》的相关条款,也违背了《健康中国2030规划》中的降低中国吸烟人群的目标。

  如果要达到4750万箱烟草的销售,相当于出售2.375万亿根烟。计算可知,这些香烟一包一包连起来可以绕地球250圈;一根一根连起来相当于5124000千米,可以绕地球4987.5圈,相当于164468趟的北京-上海单程距离。同时,比去年新增的12.2万箱香烟,可能会新增83.6万烟民。

  中国控制吸烟协会明确反对国家烟草局进行烟草促销,所拥有的也许只是道义武器,对此,国家烟草局挂出了“免战牌”,称不方便对促销香烟进行回应,继续我行我素。其中的底气和理由,归结到一点就是挣钱和创收。

  从2015年开始,中国烟草局实现了工商税利总额、上缴财政总额双双超过万亿元。事实上,烟草的税收并非来自于烟草局,而是全球最多的中国吸烟人群(3.16亿)。在这个意义上,中国控制吸烟协会以及赞同控烟的医卫专业和社会公共组织,并非只能打道义牌,除此之外还可以有经济牌,即烟草的收入抵不过烟草造成的损失。

  早在2006年,北京大学发布的《中国吸烟成本估算》表明,2005年中国吸烟的总成本(与吸烟相关的疾病治疗和财产损失)是2500亿人民币,但当年烟草行业创造的工商税利只有2400亿,明显得不偿失。近几年,也有不同的烟草收入与损失的经济算账,认为烟草造成的损失比烟草收入多出25%以上。

  根据2017年世界卫生组织发布的《中国无法承受的代价——烟草流行给中国造成的健康、经济和社会损失》报告,2014年中国由于烟草使用而导致的经济总损失约为3500亿元(570亿美元),其中治疗烟草相关疾病给中国造成的直接损失约为530亿元,间接损失约为2970亿元,两者相加累计占中国当年卫生支出的10.59%。

  烟草导致我国每年有100万人死亡,相当于每天有3000人死亡。按中国人目前的吸烟趋势,到2030年,烟草导致的年死亡人数或将达到200万人,这是一个可怕的趋势。

  烟草导致年死亡人数上升,这个损失是否比烟草年上缴财政要多?有经济学家提出了另一种“冷血”算法。英国经济事务研究所(IEA)的报告认为,烟民的过早死亡为英国政府提供了大量节余,据其估算,每个烟民早死的社会收益,大概是91万人民币。其他一些国家,如捷克、新西兰也早就有这类算法,相当于提示,如果不控烟反而是促销香烟,除了烟草局会上缴更多的财政收入外,还会为政府或社会节约支出,至少是养老金的支出。

  若这种算法过于“冷血”,那么让我们来反证一下上述结论。据统计,中国烟民的早逝年龄段是在35-69岁,中国的吸烟人群比健康人群平均少活10年左右,美国的统计是吸烟人群比健康人群平均少活19.6年。2017年,全国一般公共预算收入17.3万亿元,以13.5亿人计,平均每位国人上缴了12814元的税。这也意味着,如果不吸烟能多活10年,再加上每个人的劳动所创造的收入或财富,那么人们所创造的财富和缴纳的税收是一笔巨大数额。

  然而,这只是从纯粹的经济账算出的结果,而且未必准确。但如果以生命无价来计算,以每个人与家庭和亲朋好友的情感,以及创造经济以外的文化和精神财富来看,因吸烟致生命早逝的损失,是多少个超万亿元收入也无法比拟、平衡和对冲的。(张田勘)

 

来源:光明网

 

责任编辑:徐亚旻

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