新闻 热门评论
吴学安:药品定价改革离不开“无形之手”
华夏经纬网   2019-08-06 10:51:52   
字号:
近期热词
深港通  洪秀柱  朴槿惠  复兴航空  菲德尔卡斯特罗  特朗普  “东方之星”长江倾覆  控烟  

   作者:吴学安

  从两票制到取消价格加成,从集中采购到带量采购……为了减少药价“水分”,切实降低药品价格,降低患者用药负担,我国政府近年来动作频频。据经济参考报报道,我国将进一步规范药品价格管理,完善药品价格形成机制,探索建立常态化监管机制。同时,加速推进按通用名制定医保药品支付标准并动态调整。据权威人士透露,日前我国相关部门对现阶段药品价格管理工作,包括药品集中采购、价格管理、医保支付标准等方面征求意见,意在摸清成本,促进药品合理定价。

  从1996年起,国家对药品价格管理采取略低于市场价格制定最高零售价格,并逐步降低价格的办法。不过,这一办法执行了十多年,有关部门印发了30多个促进药品价格下调的政策文件,收效甚微,不仅绝大多数药品价格居高不下,部分药品价格甚至越来越贵,“看病贵”始终是萦绕在我国民生领域的重大难题。

  药品作为治疗疾病的手段之一,其价格不是孤立的,必然受到医疗服务补偿机制的影响,一方面,在以药补医机制下,中国药品价格构成要素比其他国家均多了一个组成部分。另一方面,集中采购环节可以起到抑制药品价格的作用,但医院加成率控制却起到推高价格的作用,两者内在冲突。医疗机构采购环节同样受以药补医机制影响,缺乏控价动力。药品作为性命攸关的产品,其价格形成机制错综复杂,由于价格形成机制存在内在冲突,加上市场不健全制约定价方法的应用,导致我国药品质量差异大,一方面导致社会平均成本测算困难,另一方面导致市场竞争机制失灵。其结果往往是“最高零售价”过高或过低,所核定价格也不符合按社会平均或先进成本定价的原则,集中采购竞价中时常出现逆淘汰现象。

  从2015年6月1日起,我国绝大部分药品取消政府定价,其中除了对麻醉、第一类精神药品仍暂时保留最高出厂价格和最高零售价格管理外,对其他药品政府定价均予以取消,药品实际交易价格主要由市场竞争形成,由生产经营者依据生产经营成本和市场供求情况,自主制定价格。事实上,用行政命令的手段来管理药品价格,不仅力不从心,更容易导致市场价格形成机制扭曲,不仅损害了广大患者的利益,也不利于医药行业的持续健康发展。

  因此,进一步加快医疗体制改革的步伐,实施医药分业,在医药行业引入市场竞争机制,从体制上解决“以药养医”问题刻不容缓。第一,须加大政府公共卫生投入,切实履行政府职能,对公立医院明晰产权关系,按照公共和分级财政体制的要求,给予医院定额拨款和定项补贴,并在加大投入的同时进一步优化卫生事业公共财政支出结构;第二,门诊药房要从医院剥离出来,在此基础上逐步实行医药分业经营,医院只诊病不卖药,病人可以持医院的处方到指定药店购药,切断医疗机构与药品销售之间的利益关系。使医院主要靠诊断治疗生存,而不是靠大处方,有利于从源头上切断医院、医生与药厂之间的利益链条。

  为药品价格管理开出市场化的“新处方”,让药品价格实现“市场说了算”,已经迫在眉睫。而随着医保制度的完善和药品市场发育的成熟,药价不合理上涨理应得到有效遏制,制定最高零售限价实际上与药品集中招标采购存在功能重叠,而已经放开价格的药品也未出现明显价格波动,这说明药价全部放开的条件已越来越成熟。当下,相关监管部门应该进一步强化对药品市场的价格监管,依法加大对串通投标、哄抬价格,以及滥用市场支配地位牟取暴利等损害消费者利益行为的查处力度,为药品企业公平竞争创造更好的市场环境。(吴学安)

 

来源:光明网

 

责任编辑:徐亚旻

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
·网售处方药难禁 亟须技术和制度革新
·杨玉龙:在线售药APP亟待依法规制
·唐伟:常备药价格疯涨,须实施有效干预
·不见处方照样卖药,管“药”更得管“医”
·中国新药创制井喷式增长 近两年6个1类治癌新药获批
·中国初步建成药物创新技术体系
·在线售药APP调查:无处方售处方药、医生咨询存漏洞
·加大药品供应保障力度 让白血病儿童治得了看得起
·20种药品被重点监控 “神药”“万能药”清退加速
·药品在报销目录却不能报销?北京医保局:要分情况
·多家网络平台现售药乱象:在线秒开处方、传图即发药
·便利与质疑并存 网售处方药的“正确打开方式”是什么
·抗癌药品纳入医保后消失?专家:政策落地尚需时日
·网络不该是处方药泛滥的温床
热门点击
  更多
11月5日至10日,第二届中国国际进口博览会在上海举行。国家主席习近平出席开幕
11月27日至12月5日,习近平访问西班牙、阿根廷、巴拿马和葡萄牙并出席G20
精彩时评
 
·港警被迫开枪制服暴徒:法不向不法让步
·“双11”电商下沉契合消费升级需求
·宿管阿姨圆教师梦:坚持和积累是她的自我成全
·张田勘:加强科学宣传和有效监管 防止电子
·马涤明:烂尾团购房:公权力不能用来为内部
·中国空军以开放自信姿态走向世界
·警惕传销骗术向手机端转移
新闻推荐
  更多
·行走“千年盐都” 两岸新媒体人探寻制盐的秘密
·第十二届两岸文博会落幕 签约百个文旅投资项目
·电子烟监管升级 严禁网络推销阻断“第一口烟”
·聚焦双十一 你被这些“网红”新物种get到了吗
·美国正式启动退出《巴黎气候协定》程序
·滥用药物、飞行时自拍…驻日美军飞行员屡违规
·首里城起火或因电路故障:起火后7台监控断电
精彩博文
 
·[张富学]大陆应积极应对金门期盼实行一国两制诉求
·[袁周]印航更名对蔡英文所谓“维持现状”的警示
·[贾永辉]融合发展 汇聚起两岸和平发展强大正能量
·[阳光不锈]网信办整顿娱乐八卦账号 “全民星探”等被关
·[宠辱不惊]地铁设女性车厢防色狼? 大声说“不”更有效
·[坐看云起]各国考试防作弊啥招? 印度高科技韩国查厕所
·[张良骅]台湾人为何对大陆“好感”首次超越“反感”
华夏周刊
  更多
新闻排行
   
新型“太空马桶”有望解决航天员太空如厕问
奥运财富已被过度透支?奥运季考验中国财富
奥巴马抵柏林 开始欧洲之行“外交秀”
南投一农药厂失火 百坪厂房付之一炬
民企获成品油批发权 打破中石油中石化垄断
深圳将推行政问责制 媒体曝光事件成重要线
国际知名钢琴家皮莉斯十一月赴港举行演奏会
波多黎各法官无罪释放一名被判刑105年的
台商投资大陆意愿评估 上海闵行成首选城市
苏通长江大桥合龙 刷新四项世界桥梁之“最
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
新闻中心
大陆新闻 | 台湾新闻 | 港澳新闻 | 国际新闻 | 综合新闻 | 图片新闻 | 热门点击 | 重大新闻 | 滚动新闻 | 国台办新闻发布会 | 热门评论 | 新闻说吧
媒体时评 | 看 世 界 | 国际热点 | 港澳风情 | 大陆人看台湾 | 社会广角 | 酷文辣评 | 星闻情报站
---华夏经纬网版权所有---