新闻 热门评论
熊志:“集赞减罚”陷争议,没必要一棍子打死
华夏经纬网   2019-08-21 16:51:27   
字号:
近期热词
深港通  洪秀柱  朴槿惠  复兴航空  菲德尔卡斯特罗  特朗普  “东方之星”长江倾覆  控烟  

  作者:熊志

  “本人涉嫌店外经营,已承认错误,积极整改。瓯海区综合行政执法局念是初犯,借本人朋友圈向大家宣传:请勿店外经营,保持城市环境。”——据澎湃新闻网报道,8月19日,浙江温州瓯海区综合行政执法局对一起商户店外经营行为采取“集赞减罚”,商家在朋友圈发消息并集齐20个赞后就可减轻处罚。

  这种“集赞减罚”的执法方式并非温州首创,江苏连云港、广州番禺等地去年就曾试行类似的创新举措,且适用范围不只是市容整治、城管执法领域,对一些比较常见的其他违法违章问题,如闯红灯、车辆逆行等,“集赞减罚”也被当作一种治理新招。

  的确,朋友圈本身就是一种偏熟人社交的场景,“集赞减罚”等于将自己的违法违章主动曝光。这些违法违章行为本身因为法不责众而很难治理,引入朋友圈示众式的惩戒,一方面能够通过熟人社交的围观压力,让当事人改正错误;另一方面也可以形成有效的宣传,起到正面警示作用。

  各地的试验也说明,“集赞减罚”的新型执法手段的确有警示效果。例如,据连云港交通执法部门统计,2018年4月24日这一天,共有40多人因闯红灯、逆行等被处罚,只有6名违法者选择了在朋友圈集赞的处罚方式。大多数人选择乖乖交罚款,是因为“集赞”固然能减轻甚至免除罚款,但是发朋友圈自我揭丑的形式,威慑力度还是相当大。

  不过,尽管“集赞减罚”只是局限于部分地方的试验行为,面向的也是一些仅有轻微违法行为的当事人,但它毕竟是“法外之举”。比如报道提到的那位商家,对于其店外经营的处罚依据是《温州市市容和环境卫生管理条例》,而该《条例》其实已经明确规定,设置户外设施影响市容的,“责令限期改造或者拆除”,逾期不改则有明确的罚款标准。而行政部门的执法行为,向来有“法无授权不可为”的说法,正因如此,此前各地的“集赞减罚”都伴随着一定的争议。

  在一些反对者看来,“集赞减罚”合情但不合法。《行政处罚法》、《道路交通安全法》等法规条例,对闯红灯、逆行、占道经营等行为,的确赋予执法者教育当事人的权力,不过朋友圈本身是相对私密的空间,用“法外之举”来矫治违法违章,难免会有缺少法律依据的嫌疑。而且像温州此次采用的弹性减免,集赞达到规定数量可以减免10%~50%的罚金,浮动空间不小,如此大的自由裁量权也未必合适。

  当然,这并不是说该一棍子打死“集赞减罚”式的创新,在对轻微违法违章的治理容易陷入疲态的情况下,它的确是值得一试的好方法。要想免遭质疑,关键在于,一方面必须充分尊重当事人的意愿,只能将此种法外惩戒当作一种补充选项而非强制操作,避免对私密的社交空间造成侵犯。另一方面,对“集赞减罚”的具体减免规则,最好经过民意征询环节,保证规则透明化,减少自由裁量的空间。如果执法流程能够更完善,规则更透明,那么“集赞减罚”的创新举动才能够换来更多的支持。(熊志)

 

来源:光明网

 

责任编辑:徐亚旻

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
·朱永华:别让外籍保姆再这样“黑”下去
·敬一山:贵金属制品缺斤短两,“洗掉”的是信誉
·张田勘:英雄非机长莫属,还需科学加持
·善款提现时平台“崩了”, 这是众筹还是骗捐?
·打击“校闹”,就该用制度拒绝“按闹分配”
·老挝车祸多人遇难,海外游如何防风险?
·公交车别宝马,公交优先也要循章守法
·29岁姑娘怕被逼婚不想回家 报警说被亲哥哥强奸
·致13名中国游客遇难老挝车祸初步认定系车辆问题
·一月内3死48伤,这项火热的暑期娱乐项目为何安全事故频发?
·烧鸡月饼、麻辣小龙虾月饼……你是否会勇敢尝鲜?
·城市改造样本:“焕新”雍和宫大街的500天
·23年炼成“垃圾分类第一院” 居民参与率上升7成
·全球首部官修《大熊猫图志》面世 近500幅珍贵图片集中亮相
热门点击
  更多
11月27日至12月5日,习近平访问西班牙、阿根廷、巴拿马和葡萄牙并出席G20
习近平开启亚太之行,并出席APEC第二十六次领导人非正式会议。
精彩时评
 
·兜售17万条“人脸数据”:我的“脸”岂能成你的“商品”?
·国内泡面销量回暖 无关消费降级
·医生在非工作场所救人当然也算见义勇为
·张田勘:声音也能被深度伪造,我们还安全吗
·王石川:强行给学生卸妆:教师也该有教师的
·良性互动多多益善
·当心你的“脸”被卖了
新闻推荐
  更多
·两岸黄氏宗亲 厦门中秋谒祖
·闽西南五市签协议“组团”吸引台湾人才
·暖心!为了一个女生,全班从四楼搬到了一楼
·上海垃圾分类两个月 可回收物增长五倍
·2019年法国遭两波热浪侵袭 估约致1500人丧生
·特朗普叫停美国与塔利班和谈 批未遵守停火令
·枪枝法案备受瞩目!枪击暴力潮后,美国会将开议
精彩博文
 
·[张富学]大陆应积极应对金门期盼实行一国两制诉求
·[袁周]印航更名对蔡英文所谓“维持现状”的警示
·[贾永辉]融合发展 汇聚起两岸和平发展强大正能量
·[阳光不锈]网信办整顿娱乐八卦账号 “全民星探”等被关
·[宠辱不惊]地铁设女性车厢防色狼? 大声说“不”更有效
·[坐看云起]各国考试防作弊啥招? 印度高科技韩国查厕所
·[张良骅]台湾人为何对大陆“好感”首次超越“反感”
华夏周刊
  更多
新闻排行
   
小英学历连自家人都不信?台湾网友曝这点可
开枪“一例一休” 陈水扁呛蔡英文做错还不
国庆活动第二次演练的交通管制13日23时
还有50天!上海与你相约进博
十五月亮十六圆 台湾天文馆:今晚现“最小
“草根版”街头民调超惊人 韩流吹翻“绿票
国庆70周年庆祝活动第二次全流程演练9月
健康生活从杀菌开始,便携Bet365杀毒
干货!网贷撸羊毛攻略和技巧
赏樱团车祸事故33人死 "蓝委"要官员负
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
新闻中心
大陆新闻 | 台湾新闻 | 港澳新闻 | 国际新闻 | 综合新闻 | 图片新闻 | 热门点击 | 重大新闻 | 滚动新闻 | 国台办新闻发布会 | 热门评论 | 新闻说吧
媒体时评 | 看 世 界 | 国际热点 | 港澳风情 | 大陆人看台湾 | 社会广角 | 酷文辣评 | 星闻情报站
---华夏经纬网版权所有---